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海口市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十一批)

                                                                               (第二十一批 2019年8月13日)

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

D2HI201908030016

美的电器城后雅迪、台铃两家电动车销售点每天上午八点开始播放高音喇叭,噪声扰民。

海口市龙华区

噪音

    8月4日上午,中山街道办事处、中山街道综合执法中队、中山派出所等单位工作人员到现场调查核实。
    经现场询问了解,近期两家电动车行确实存在上午开门营业后使用高音喇叭进行宣传行为,产生的噪音对周边住户造成了影响。
    存在的问题:两家电动车行曾经使用高音喇叭进行宣传,产生的噪音对周边居民造成了影响。

属实

    问题已解决。
    1.中山街道综合执法中队已对两家商铺予以口头警告,再次强调严禁使用高音喇叭扰民。
    2.中山街道办事处安排工作人员持续巡查,未发现两家电动车行再次使用高音喇叭的行为。

2

D2HI201908030035

新埠岛西苑路国际游艇会旁有一海南双拥华安能源有限公司中源石化新埠岛加油站,加油站2019年1月份开业,但在3月份才通过环评,该加油站建在入海口处,规划中该地应该是加油船点,土地性质是不应建设加油站;距居民区一墙之隔,存在安全隐患。

海口市美兰区

其他污染

2019年8月4日15时海口市美兰区住建局联合市商务局、市应急管理局、区综合行政执法局、区商务局、新埠街道、区应急管理局等部门,到达海口新埠岛游艇码头该加油站现场。现场检查时,加油站具备相关合法手续:《工商营业执照》(同意社会信用代码:91460100MA5T5887XG)、《危险化学品经营许可证》(编号:琼海危化经字〔2018〕000174号)、《建设工程规划许可证》(建字第460100201300007号、建字第460100201800070号)、《施工许可证》(编号:460108201601210101)、《竣工环境保护验收报告》、《安全验收评价报告》、《建设工程规划核实意见书》(海规核字[2018]013号、海规核字[2018]0015号)、《海口市公安消防支队建设工程消防验收意见书》(海公消验字〔2018〕第0074号)等相关材料。

属实

投诉情况部分属实,但加油站手续齐全,符合相关环保、安全规定,现场未发现违法违规行为。

3

D2HI201908030066

1、海口美兰区顺达路12号裕丰源环保砖厂每天晚10点后偷偷作业,产生噪音。2、旁边的添天洗涤厂每天晚10点后烧木材产生浓烟,运行时产生噪音,影响到小区居民的生活。

海口市美兰区

噪音,大气

2019年8月4日16时10分,海口市美兰区生态环境局局长曾柱带队,会同灵山镇政府、区综合行政执法局灵山中队、灵山镇环保站工作人员到现场核查,核查情况如下:     
1.海南裕峰源实业有限公司已于2018年自行拆除,原址现为荒地,现场未发现有施工作业情况。举报情况不属实。
2.海口美兰灵山天添洗涤中心已于2017年6月8日被美兰区综合行政执法局拆除,原址现为海南通宝实业有限公司所属停车场,现场未发现有焚烧木材的情况。举报情况不属实。
8月5日22时34分,海口市美兰区生态环境局的工作人员再次到举报地点核查,海南裕峰源实业有限公司原址未发现有施工作业情况,海口美兰灵山天添洗涤中心原址未发现有燃烧木材、施工作业情况。周边一片漆黑,附近未发现企业进行夜间生产。

不属实

1.海南裕峰源实业有限公司已拆除,举报“每天晚10点后偷偷作业,产生噪音”的情况不属实。
2.海口美兰灵山天添洗涤中心已拆除,举报“每天晚10点后烧木材产生浓烟,运行时产生噪音,影响到小区居民的生活”的情况不属实。问题已解决

4

X2HI201908030070

海口市秀英区海榆中线三公里处38号家顺花园海糖小区附近,海南骏翔化工贸易有限公司在海糖小区附近的违建仓库,在未取得任何手续的情况下,存放大量有毒有害、易燃易爆、有异味的氯酸钠、次氯酸钠、盐酸、液碱等违禁化工物品,严重威胁周围居民的身心健康。

海口市秀英区

大气

8月4日12:00,海口市秀英区政府快速响应,由秀英区常务副区长吴腾越、副区长杨树坤带队,区应急管理局、海秀镇、区生态环境局、秀英公安分局等相关部门组成的处置小组迅速赶赴现场进行核实。经实地检查,查明以下情况:
(一)各项手续合规情况
1、现场及图斑比对核查情况,经城管中队执法队员现场及图斑比对核查,该投诉点内厂房部分仓库建设于2008年前,未取得相关规划许可证,根据《海口市违法建筑分类处置暂行办法》相关规定,该仓库属于历史遗留问题进行分类处置,核查对比有两宗2015年8月至2016年2月图斑列入生产配套配套设施,生产配套设施合法。2、安全生产许可证审批情况,海南骏翔化工贸易有限公司的危险化学品储存仓库位于海榆中线2.5公里处,持有海口市秀英区安全生产监督管理局颁发的《危险化学品经营许可证》,证书编号:琼海秀危化经字[2018]000007号,有效期至2021年9月26日;非药品类易制毒化学品经营备案证明(第二类、第三类),备案证明编号:(琼)2J46010000025和(琼)FW460105201800002。该公司在安全生产领域无超范围经营、未发现违法违规行为。3、环保审批情况,海南骏翔化工贸易有限公司未办理过相关的环评手续。信访件反映的违建仓库、未取得任何手续的情况下,存放大量有毒有害、易燃易爆、有异味的违禁化工物品的问题部分属实。
(二)危险化学品储存仓库使用情况
海南骏翔化工贸易有限公司的危险化学品储存仓库主要是作为仓库储存使用,不涉及生产,主要储存经营的危险化学品有:聚合氯化铝、聚氯化铝铁、硫酸铜、片状氢氧化钠、七水硫酸锌等。该公司储存仓库基本上分为危化仓库区、化工区和值班办公区三大功能区域,由南往北顺序布置,值班办公区布置在库区北端接近库外道路的入口处,为耐火等级二级的单层钢混结构建筑物,面积约为253m²;化工区位于库区的西侧,分为干料仓库和液体储罐区。固体危化品储存区位于库区的北部偏中位置,为耐火等级二级的单层砖混结构建筑物,共8间房,每间面积约28.14m²(每间长6.7m,宽4.2m),面积225.12m²。液体危化品储存区布置于库区的中部和南部,其中液体危化品储存区仅使用:(1)500m³浓硫酸地上立式储罐1个,面积62.17m²;(2)500m³液碱地上立式储罐1个,面积62.17m²;(3)50m³盐酸储罐16个,面积为140.8m²;(4)50m³漂白水卧罐2个,面积为49.818m²;上述液体危险化学品储存区总占地面积314.958m²。其余2个500m³立式储罐、1个30m³卧式储罐和2个10m³卧式储罐为停用空罐。
(三)库区四周情况
   库区四周均有建构筑物,库区东面为海秀仓库(储存钢材等)及海榆中线,南面为轻工停产厂房及民用建筑物,西面为废品塑料(如易拉罐等)收购站及业里村,北面为废铁收购站及轮胎储存仓库等。海秀仓库实际距离12m,要求距离12m;海榆中线实际距离240m,要求距离20m;轻工停产厂房实际距离56.1mm,要求距离12m;民用建筑物实际距离203mm,要求距离50m;废品塑料收购站实际距离44mm,要求距离25m;业里村实际距离329m,要求距离25m;废铁收购站实际距离44mm,要求距离25m;轮胎储存仓库实际距离75mm,要求距离20m。上述储存场所周边相邻建、构筑物防火间距情况均为合格。

属实

1.现场向海南骏翔化工贸易有限公司负责人强调企业要增强环保主体意识,积极履行环保责任,自觉守法。
2.对企业未办理相关环评手续违反环保三同时制度的环境违法行为立案调查、责令改正违法行为决定书《秀环察字〔2019〕76号》。3.已委托有资质第三方方圆检测技术(海南)有限公司进行臭气检测,一旦发现有超标排放行为,将依法进行处理。4.加强对该企业的巡查管控,如发现环境违法行为,将依法依规查处。5.下一步,应急管理局将结合危险化学品综合整治工作,继续加大执法检查力度,防范各类安全生产事故发生。

5

D2HI201908030014

1、恒大美丽沙小区旁边的白沙门污水处理厂的臭气影响小区居民。2、根据相关规划天颐湾小区旁将建设雷达站,雷达站与小区的安全防护距离小于250米,投诉人担心受到辐射,希望能更改规划中雷达站的选址。建议工信、规划部门调查核实。

海口市美兰区

大气,水,辐射

(一)关于白沙门污水处理厂散放臭气问题。
1、结构性环境影响问题难以彻底消除,我市白沙门污水处理厂(一期)、(二期)建厂时,周边无任何民用建筑设施,气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准;近年来随着我市城市发展建设,在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目,形成了先有污水处理厂后有住宅小区,污水处理厂与住宅小区比邻的局面,虽然污水处理厂能够达标排放,但由于风向、气候等多种因素的影响,该区域容易产生结构性、区域性的环境问题;
2、群众顾虑长期存在,我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测,督促企业改进工艺,增强污染防治效果,虽污水处理厂气体能够达标排放,但排放标准与人体感官之间存在不对称性,附近群众还是不满意,难以彻底消除群众的顾虑;
群众投诉反映情况属实。
(二)关于附近居民担心雷达站有辐射危害问题。
拟规划的雷达站为原白沙门雷达站搬迁项目,目前尚未开工建设,群众投诉反映情况属实。

属实

针对该办件反映两个问题,分别整改如下:
(一)解决白沙门污水处理厂散发臭味问题。
1、市委市政府领导高度重视,经多次开展现场调研和召开专题会议后,目前已启动投资约1.5亿元启动了白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目,并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行,即厂区内任何一个集中处理的排放口,其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值(GB14554-93)的一半执行,厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准(GB18918-2002),该项目2019年底建成后,将极大的消减臭气排放,优化周边人居环境;
2、我市市水务局与市生态环境局加强日常运行管理和环境监管力度,加密监督性臭气监测频次,采取定期监测与不定期监测相结合,一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处;
3、我市美兰区政府组织人员走街进户,主动与附近居民沟通了解,做好维稳宣传及风险化解工作,并定期将白沙门污水处理厂(一期)、(二期)除臭系统工程项目进展情况向周边群众公开。
(二)解决附近居民担心雷达站有辐射危害问题。
针对附近居民担心雷达站有辐射危害问题,我市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局,要求海南海事局,一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射问题,是否对市民造成影响,对项目进行公示,充分了解周边群众的意见,第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告,以消除市民疑虑。二是下一步项目在取得可研、环评、报建等相关技术文件批复文件之前,不得开工建设。

6

X2HI201908030011

海口美兰区东营河入海口东侧近两公里河道内湾水域存在上百张禁用网具九曲网围满河道日夜抓鱼,渔业部门从未到现场侦查,严重破坏生态。要求加强海洋执法处罚力度。

海口市美兰区

海洋

1.迈雅河河道内存在使用禁用网具九曲网进行捕捞。
2.铺前湾东营段存在一处放置定制四角网进行捕捞。
举报情况属实。

属实

现在由于潮水过低,九曲网拆除工作不能完全展开,只能进行部分拆除,等到下午三点钟潮水涨高后,我们将分成三个拆除小组展开拆除工作。目前,此项清理工作共派出了两艘执法快艇、三艘工作船及干部、工作人员40人,逐一开展清网拆除工作,计划在五天时间之内全部清理完毕。待现有九曲网、定制四角网全部清除完毕后,建立长效巡查机制,由市区,镇及村委会四级职能部门、属地管理责任人员组成巡查队,轮流巡查,发现顶风冒险放置禁用渔网进行捕捞行为,加大执法处罚力度,确保美兰区东营河东侧河道内湾水域干净,不存在违规捕捞现象。

7

X2HI201908030016

海口美兰区去年从新埠岛金水门拉来一条大游船丢在海甸港,已半沉水中,严重影响海甸溪排洪和附近渔船出行。据说是政府环保整改新埠岛金水门大排档游船。

海口市美兰区

其他污染

2019年8月4日17时25分,海口市美兰区水务局协同海口市海事局、海口市交通港航局等多部门开展现场调查,现将核实情况如下:
该游船为2017年中央生态环境保护督察组第一轮督察反馈“美兰区新埠岛金水门水上海鲜游船长期占用河道经营,污染河道,破坏生态环境的问题”的船只。为了落实中央生态环境保护督察组反馈情况问题的整改要求,2018年10月18日,由海口海事局牵头,联合海口市交通港航局、市水务局、美兰区人民政府等多部门开展执法,将该游船拖至美兰区海甸岛碧海大道天汇湾码头(即原海甸港码头),停放在港口泊位处(该港口于2011年12月1日被海口市政府给予撤销,现为渔船临时避风港)。该游船船体漏水搁浅坐沉在港口泊位处。另,经现场查看,该游船宽度约25米,长度约50米。海甸溪河道直线宽度约240米,该水域过水断面由窄向宽变化,过水能力由弱变强,经判断不会对海甸溪排洪有影响,此投诉问题不属实。
该港口在2011年前为货物卸货港口,具有一定的通航功能,且该游船停放在港口泊位上,不存在影响渔船出行影响,此投诉问题不属实。

属实

一、海口海事局将加强该游船巡查及监管工作。
二、海口市美兰区水务局将加强对该水域进行的监督检查工作,如发现存在阻碍防洪的情况,及时采取相应措施予以解决。
三、市交通港航部门做好水域周边的调度工作,协调过往船只有序通行,做好渔船管理。
四、由于海口美兰金水门水上游船海鲜酒楼餐饮有限公司将海口海事局诉至海南省高级人民法院,案件正在审理中,故对漏水搁浅船只暂不处理,待审理结束再对漏水搁浅船只进行处理。

8

X2HI201908030021

海口美兰区振兴南宁路东侧的一块空地有人在此种菜,用粪便施肥,臭味严重。还经常烧垃圾当肥料,黑烟滚滚污染环境。

海口市美兰区

大气

2019年8月4日16时整,接到中央环保督察转办件后,蓝天街道办事处、区综合行政执法局及蓝天街道综合行政执法中队等有关人员赶到现场进行核查。经现场勘察,因前几天受台风“韦帕”影响连续雨天,场地潮湿,无储粪池,未发现群众焚烧垃圾,也未发现有粪便臭味。

属实

1、安排街道、社区人员到龙岐村做好环保知识及相关法律法规的宣传教育工作,要求农户对所产生的秸秆进行填埋,并告知村民焚烧垃圾属违法行为,如发现,执法部门将依法罚处,同时鼓励和引导村民使用化肥种植蔬菜。 2、街道向村民发放环保宣传告知书,并在场地入口处安插宣传告示牌,引导村民自觉保护生态环境。          3、安排街道和下洋社区工作人员每天上午8时-下午18时对该地段进行巡查,如发现焚烧垃圾、粪便施肥现象及时制止。

9

X2HI201908030025

海口西秀镇长德管区长新路大效村百味烧烤园,未装油烟机、净化器、高空排烟管设备,每晚在居民生活区经营露天烧烤。产生刺鼻难闻油烟味和噪声,影响村民正常休息。

海口市秀英区

大气,噪音

(一)2019年8月4日下午14时35分,秀英区人民政府快速响应,组织西秀镇环保办、西秀镇城管中队等部门工作人员赶赴长新路大效村百味烧烤园。立即对群众举报事项开展现场核实调查。经核查,该店未安装油烟机、净化器、高空排烟管等设备,存在露天烧烤和噪声扰民现象,信访件举报情况属实。
2019年8月4日晚上21时30分,西秀镇环保办和城管中队再次组织人员赶赴现场,对群众举报事项开展现场核实调查,经核查,百味烧烤园已停业。
(二)8月5日调查核实情况。
2019年8月5日中午12时30分,西秀镇环保办和西秀镇城管中队再次组织人员赶赴现场,对百味烧烤园招牌进行了拆除扣押,并暂扣该店五张桌子、九张凳子、一个烤炉。

属实

西秀镇城管中队已于2019年8月3日对该烧烤园下达了《海口市城市管理行政执法责令限期改正通知书》,要求该店在两天内停业整改,逾期未整改将依法执行;于8月5日对百味烧烤园依法取缔对招牌进行了拆除、扣押,并暂扣该店五张桌子、九张凳子、一个烤炉。我区将对群众举报事项持续跟进,加大对百味烧烤园及周边的日常巡查力度,采取车辆巡查与徒步执法相结合的方式,严格依法查处发现的环境违法行为。

10

X2HI201908030031

1.海口龙华区丘海大道(金盛达建材市场对面)有家沥青搅拌站(公司名称:海南冠达路桥有限公司),该公司无手续非法经营,存在严重污染;2.海口秀英区日发大道99号中标沥青有限公司无任何手续非法生产,发出难闻气味和噪音,影响周边居民生活。

海口市秀英区

大气,噪音

(一)对海南冠达路桥工程有限责任公司调查核实情况
该办件与7月29日X2HI201907280015重复。再次接到投诉后,于2019年8月4日15:00,海口市秀英区政府快速响应,由区政府戴洪泽副区长带队,市自然资源和规划局、永兴镇政府、石山镇政府、区生态环境局组成核查小组迅速赶赴现场进行核实。海南冠达路桥工程有限责任公司沥青混凝土搅拌站项目持有海口市市场监督管理局颁发的营业执照及海南省住建厅颁发的安全生产许可证,建设有一条沥青混凝土搅拌站生产线和一条水泥稳定碎石生产线,生产工艺流程为骨料(石粉、碎石原料)进入干燥烘干筒加热烘干,再经称重配料后由提升机提升进入搅拌机与热熔后的沥青原料混合搅拌形成成品。
该公司沥青混凝土搅拌站生产过程中产生的废气经布袋除尘设施处理后高排,布袋除尘设施处理过程中收集的粉尘经排气阀压进干泥搅拌机形成干泥,最后用于厂区地面修整。该公司目前处于停产状态,未发现生产过程产生扬尘、排放废气和产生异味的污染问题。经现场测量,该公司项目总用地面积16192.41平方米,属于园地,非建设用地。经查询海南省生态保护红线,项目落在海南岛陆域生态保护红线内,不具备办理环评手续的条件。投诉情况部分属实。
(二)对海南中标市政工程有限公司调查核实情况
该办件与7月29日X2HI201907280019重复。海南中标市政工程有限公司建设有一条沥青混凝土生产线,生产车间进行了全封闭生产,并配备了脱硫塔、紫外UV光解废气净化设备、布袋除尘器等环保措施。因未办理环保手续,秀英区生态环境局于2016年11月14日对其立案调查,并责令停产,2017年7月琼山区法院对其强制执行停产至今。该企业已于2019年7月26日,取得海口市自然资源和规划局关于沥青混凝土拌和站项目用地总体规划情况的复函(海资规〔2019〕5886号),土地为建设用地,环评报告表已编制完成,目前正在办理后续环评手续。目前该公司处于停产状态,未发现生产过程产生扬尘、排放废气和产生异味的问题。投诉情况部分属实。

属实

问题正在解决。
(一)海口市环境监察局正在对海南冠达路桥有限公司立案调查。
(二)海南中标市政工程有限公司沥青搅拌站项目环评报告表已编制完成,正在办理后续环评手续。

11

X2HI201908030065

海口市美兰区海甸岛碧海大道,1、白沙门污水处理厂每天散发出阵阵恶臭,2、相关部门将原规划为疗养中心的地规划为雷达站搬迁地,与雷达站的建设规定不符。举报人强烈反对政府部门在没有经过调研、论证、听证的情况下,乱改规划,坚决反对建设新的雷达站和公交场站,应该将污水厂周边规划为隔离带,减少白沙门污水处理厂臭气对小区居民的影响。

海口市美兰区

大气,水

(一)关于白沙门污水处理厂散放臭气问题。
1、结构性环境影响问题难以彻底消除,我市白沙门污水处理厂(一期)、(二期)建厂时,周边无任何民用建筑设施,气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准;近年来随着我市城市发展建设,在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目,形成了先有污水处理厂后有住宅小区,污水处理厂与住宅小区比邻的局面,虽然污水处理厂能够达标排放,但由于风向、气候等多种因素的影响,该区域容易产生结构性、区域性的环境问题;
2、群众顾虑长期存在,我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测,督促企业改进工艺,增强污染防治效果,虽污水处理厂气体能够达标排放,但排放标准与人体感官之间存在不对称性,附近群众还是不满意,难以彻底消除群众的顾虑;
群众投诉反映情况属实。
(二)关于原规划为疗养院,现规划改为公交车站和雷达站问题。
规划拟建的雷达站和公交车站,均未开工建设,未对周边环境产生影响,群众反映问题属实。

属实

针对该办件反映两个问题,分别整改如下:
(一)解决白沙门污水处理厂散发臭味问题。
1、市委市政府领导高度重视,经多次开展现场调研和召开专题会议后,目前已启动投资约1.5亿元启动了白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目,并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行,即厂区内任何一个集中处理的排放口,其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值(GB14554-93)的一半执行,厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准(GB18918-2002),该项目2019年底建成后,将极大的消减臭气排放,优化周边人居环境;
2、我市市水务局与市生态环境局加强日常运行管理和环境监管力度,加密监督性臭气监测频次,采取定期监测与不定期监测相结合,一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处;
3、我市美兰区政府组织人员走街进户,主动与附近居民沟通了解,做好维稳宣传及风险化解工作,并定期将白沙门污水处理厂(一期)、(二期)除臭系统工程项目进展情况向周边群众公开。
(二)解决原规划为疗养院,现规划改为公交车站和雷达站问题。
1、针对周边居民担心雷达站有辐射危害问题,我市市资规局已对接项目业主海南海事局,要求海南海事局,一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射问题,是否对市民造成影响,对项目进行公示,充分了解周边群众的意见,第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告,以消除市民疑虑。二是下一步项目在取得可研、环评、报建等相关技术文件批复文件之前,不得开工建设。
2、针对周边居民担心将来公交场站的公交车扰民问题,我市市资规局也已协调规划编制单位对用地布局进行统筹研究,下一步将通过对公交场站用地位置进行优化调整或增加隔离绿化等措施,消除公交场站对周边居民的影响,同时请公交集团加强车辆管理,一律采取无污染无噪音的新能源车辆。目前控规属按程序对该片区控规进行公示,征询社会意见阶段,公示时间7月22日至8月10日,公示完后将作为公示反馈意见进行认真研究,合理考虑居民意见。

12

X2HI201908030066

1、海口市美兰区恒大美丽沙小区马路对面白沙门污水处理厂,规划不合理,排放臭气。2、恒大美丽沙天颐湾东北角有块空地,原规划为疗养院,现规划改为公交车站和雷达站。3、恒大美丽沙小区未进行雨污分流,生活污水通过雨水管道通过天颐湾东北角空地与白沙门公园沙滩交界的臭水沟直排入海。投诉后目前臭水沟被沙子掩埋,但小区内没进行雨污管分流整改,不确定污水去向。空地内还有两个直径5米左右的大坑,坑内有污水。4、小区内饮用水为未处理的地下水,水龙头水有时浑浊,烧水时水面有白色漂浮物,水壶内残留水垢,物业不配合业主对水质进行监测。5、小区10栋围墙外与碧海大道的交叉口(白沙门污水厂游客公厕旁)建有垃圾站,未启用,在垃圾站门口空地绿化带有大堆的建筑垃圾堆放,堆不下时稍微进行处理,然后继续堆放,灰尘、噪声影响周边居民。

海口市美兰区

大气,噪音,土壤

(一)关于白沙门污水处理厂排放臭气问题。
1、结构性环境影响问题难以彻底消除,我市白沙门污水处理厂(一期)、(二期)建厂时,周边无任何民用建筑设施,气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准;近年来随着我市城市发展建设,在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目,形成了先有污水处理厂后有住宅小区,污水处理厂与住宅小区比邻的局面,虽然污水处理厂能够达标排放,但由于风向、气候等多种因素的影响,该区域容易产生结构性、区域性的环境问题;
2、群众顾虑长期存在,我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测,督促企业改进工艺,增强污染防治效果,虽污水处理厂气体能够达标排放,但排放标准与人体感官之间存在不对称性,附近群众还是不满意,难以彻底消除群众的顾虑;
群众投诉反映情况属实。
(二)关于原规划为疗养院,现规划改为公交车站和雷达站问题。
规划拟建的雷达站和公交车站,均未开工建设,未对周边环境产生影响,群众反映问题属实。
(三)关于美丽沙天颐湾小区未雨污分流及空地两个大坑问题;
美丽沙天颐湾小区内部已严格按照雨污分流管网铺设排水系统;美丽沙天颐湾外围空地存在两个大坑,为恒大美丽沙在自有闲置地开挖用为勘测地下管网;
群众反映情况属实。
(四)关于小区饮用地下水及供水水质问题;
经核查,恒大美丽沙天颐湾小区并没有备有地下水井,使用的是海口市威立雅水务公司提供的市政自来水;
群众反映情况不属实。
(五)关于小区围墙外垃圾站旁建筑垃圾堆放问题。
白沙门污水厂游客公厕旁垃圾站,尚未启用;建筑垃圾已于7月26日17时清理完毕;
群众反映问题不属实。

属实

针对该办件反映的五个问题,两个问题不属实,三个属实或部分属实,分别整改如下:
(一)解决污水处理厂臭气问题;
1、市委市政府领导高度重视,经多次开展现场调研和召开专题会议后,目前已投资约1.5亿元,启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目,并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行,即厂区内任何一个集中处理的排放口,其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值(GB14554-93)的一半执行,厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准(GB18918-2002),该项目2019年底建成后,将极大的消减臭气排放,优化周边人居环境;
2、我市市水务局与市生态环境局加强日常运行管理和环境监管力度,加密监督性臭气监测频次,采取定期监测与不定期监测相结合,一旦发现环境违法行为立即从严从快从重查处;
3、我市美兰区政府组织人员走街进户,主动与附近居民沟通了解,做好维稳宣传及风险化解工作,并定期将白沙门污水处理厂(一期)、(二期)除臭系统工程项目进展情况向周边群众公开。
(二)解决原规划为疗养院,现规划改为公交车站和雷达站问题;
1、针对周边居民担心雷达站有辐射危害问题,我市市资规局已对接项目业主海南海事局,要求海南海事局,一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射问题,是否对市民造成影响,对项目进行公示,充分了解周边群众的意见,第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告,以消除市民疑虑。二是下一步项目在取得可研、环评、报建等相关技术文件批复文件之前,不得开工建设。
2、针对周边居民担心将来公交场站的公交车扰民问题,我市市资规局也已协调规划编制单位对用地布局进行统筹研究,下一步将通过对公交场站用地位置进行优化调整或增加隔离绿化等措施,消除公交场站对周边居民的影响,同时请公交集团加强车辆管理,一律采取无污染无噪音的新能源车辆。目前控规属按程序对该片区控规进行公示,征询社会意见阶段,公示时间7月22日至8月10日,公示完后将作为公示反馈意见进行认真研究,合理考虑居民意见。
(三)解决美丽沙天颐湾小区未雨污分流及空地两个大坑问题;
美丽沙天颐湾小区内部已严格按照雨污分流管网铺设排水系统,投诉问题不属实;恒大美丽沙在自有闲置地挖有两个大坑,主要用为勘测地下管网,已要求恒大美丽沙做好围挡并在勘测完成后进行平整,围挡已于7月28日完成,平整工作预计8月10日之前完成。

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X2HI201908030069

海口龙华区苍峰路海红建材城进入357米处有一家加工场,每天早8点至晚12点发出切割噪音,天热时散发恶臭味,还有从工厂飘出的粉尘。白色生产废水四处横流。

海口市龙华区

大气,噪音,水

    8月4日15时,城西镇政府组织区生态环境局、区综合行政执法局工作人员现场核查。
    该项目生产工艺:原料(地板砖)经切割机切割后再进行磨边处理,即成成品;切割和磨边过程中均使用水进行作业,其作用为防止机械与原料接触时使地板砖破碎,同时也抑制粉尘的产生。
    作业现场存在切割噪声。现场未闻到臭味;经走访周边商户,未闻到恶臭味;从生产工艺分析,也不具备在产生臭气的条件。现场未发现有明显的粉尘,切割和磨边过程均在水环境中操作。该厂设有三级沉淀池,生产废水经沉淀后循环利用,未对外排放,沉淀池内的底泥定期清理。
    存在的问题:(一)该公司作业现场存在切割噪声,是否超标需检测结果证实。
    (二)该公司切割作业会产生粉尘排放,是否超标需检测结果证实。

属实

    8月4日,区生态环境局已委托海口市环保技术工程实业开发公司对噪声和粉尘进行取样检测,预计8月10日前出具检测报告,将根据检测结果做下一步处理。

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D2HI201908030015

海口市美兰区桂林洋美善路2号海南弘杰洗涤服务有限公司凌晨1点后作业时声音较大,锅炉燃料改为木材,冒黑烟,很呛。

海口市美兰区

噪音,大气

经核实,该件与第十一批D2HI201907240030信访件、第十九批D2HI201908010053反映内容重复。
    8月4日接件后次日凌晨1时20分,桂林洋开发区管委会开发区环保处、综合执法大队联合组成环保督察工作小组再次到现场核查情况。核查情况如下:
  1.关于该公司厂房凌晨1点后作业时声音较大的问题。
    该厂东南侧和西侧隔马路二十多米有居民居住,生产噪声对居民有一定的影响。
    根据7月26日海口市美兰区生态环境局委托海口市环保技术工程实业开发公司对该厂夜间厂界噪声的检测结果,该厂夜间厂界噪声超标。
    7月30日,海口市美兰区生态环境局下达《海口市美兰区生态环境局责令改正违法行为决定书》(美环察责〔2019〕40号)责令该厂7日内改正其噪声超标问题。
    现场检查时该厂已在车间墙体上安装了隔音板等措施进行减噪降噪,在居民区方向的厂界外已无明显噪声。8月2日海口市环保技术工程实业开发公司对该厂夜间厂界噪声的检测结果显示为达标。
    2.关于该厂锅炉燃料改为木材,冒黑烟,很呛的问题。
    现场检查时该厂配套锅炉正在燃烧运转,使用的燃料为生物质成型颗粒,同时检查厂区范围内未发现木材堆存;锅炉废气经布袋除尘处理后排放,未见产生黑烟,未闻到明显的异味。
    该厂夜间厂界噪声超标,已完成整改。

属实

    区环保督察工作小组将继续加强对该厂的监管,同时举一反三,重点管控多次被群众举报的企业,从源头上防控,防止噪音、水、气污染等环境事件的发生。

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D2HI201908030070

海口龙华区滨濂路东林小区斜对面仁兴烧烤园露天烧烤产生油烟污染,且营业时间较晚,有时通宵营业,产生噪音,且周边卫生较差产生臭味,影响周边居民生活和休息。

海口市龙华区

大气,噪音

    8月4日16时,海垦街道办、区综合行政执法局、区环卫局、区生态环境局等单位相关负责人到现场核实。20时40分,街道工委书记吴峰带领街道城管中队队员到现场查看。8月5日00时14分,街道城管中队再次到场核实营业情况。
    (一)油烟污染问题核实情况
    经多次现场核实,并向停车场管理人员了解,该烧烤园已停止营业,油烟问题已不存在,信访件反映的油烟问题不属实。  
    (二)通宵营业,噪音扰民问题核实情况
    该烧烤园位于临时停车场围墙内,场内搭建有一个铁皮屋和一个集装箱房,面积约300平方米,铁皮屋内放置有案板、冰柜、置物架、塑料靠背椅和一桶碗碟,集装箱房内放置有一些酒水和杂物,但该烧烤园已停止营业,不存在通宵营业、噪音扰民的问题,信访件反映的此问题不属实。
    (三)烧烤园周边卫生较差,产生臭味问题核实情况
    经工作人员实地核实,未发现有异味的情况。在铁皮屋和集装箱房周围较远处(200米以上)有滨濂村村民房屋,经实地走访,村民未反映场内环境卫生有异味情况。停车场内,存在车辆丢弃物和渗漏的机油,停车场管理人员反映,高温天气时会产生异味。
    存在的问题:(一)关于油烟污染,因该烧烤园已停止营业,此情况不属实。
    (二)关于通宵营业、噪音扰民问题,因该烧烤园已停止营业,此情况不属实。
    (三)被举报对象违法搭建集装箱和铁皮屋,且场内车辆丢弃物和渗漏的机油清扫不及时,高温天气时会产生异味。

属实

    问题已解决。
    8月5日,被投诉点位的集装箱房和铁皮屋已拆除。同时,要求临时停车场加强对环境卫生的管理,及时清理车辆丢弃物和渗漏的机油等,以免产生异味。

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X2HI201908030022

海口美兰区灵山镇国营南江机械厂89号有一家开办多年的洗涤厂,每天下午3点开始烧锅炉,而且没有任何除尘处理,直接排放黑烟,有臭味、噪声大,影响居民正常生活。

海口市美兰区

噪音,大气

该洗涤厂为海南潮洲旗实业有限公司所有,统一社会信用代码:914601000976841298,法定代表人:林润,经营地点:海南省海口市美兰区灵山镇国营南江机械厂内,经营范围:洗涤服务,项目占地面积约1000平方米,建筑面积约600平方米。该厂负责人现场提供海口市生态环境保护局《关于批复海南潮洲旗实业有限公司洗涤厂项目环境影响报告表的函》(海环审〔2015〕692号)和《关于海南潮洲旗实业有限公司洗涤厂项目竣工环境保护验收意见的函》(海环审〔2017〕209号)。该洗涤厂有一个2t/h的蒸汽锅炉(非生物质颗粒专用锅炉,既可以燃烧木材,也可以燃烧生物质颗粒)、9台洗涤机、1套污水处理设备、1个生产污水排放口和1个除尘废水池,现场检查未发现该厂区内堆放木材,锅炉房内约有50袋生物质颗粒,锅炉使用生物质颗粒燃料,锅炉废气经水膜除尘处理后通过烟道排放。该厂设有两根烟道,分别为5米的未预留监测采样孔的烟道和15米标准烟道,区生态环境局要求该公司拆除5米的烟道(8月2日区生态环境局工作人员现场确认已完成烟道拆除),将锅炉改造为只能单一使用生物质颗粒燃烧,1个月内完成锅炉改造,改造期间不得使用木柴。8月4日现场核查,情况如下:
1.该厂使用15米标准烟道排放锅炉废气。
2.该厂锅炉以生物质颗粒为燃料,配有水膜除尘设备和除尘过滤池,但需配备布袋除尘器方可满足除尘要求。举报“没有任何除尘处理”不属实。
3.该厂生产废水经自建污水处理站处理后排入村民生活排污渠,最终排入芙蓉河,现场无明显臭味。
4.现场检查时无明显噪音,该厂距离最近村庄居民点约200米。



1.区生态环境局委托海口市环保技术工程实业开发公司对该厂的废水进行检测,委托海南海沁天城技术检测服务有限公司对该厂废气和噪声进行检测。8月6日,根据海南海沁天城技术检测服务有限公司HC[2019-08]009号检测报告,该厂的废气和噪声检测结果达标。8月8日,根据海口市环保技术工程实业开发公司HKHBJS/2019/629号检测报告,该厂的废水检测结果达标。
2.区生态环境局要求该厂将锅炉改造为生物质颗粒专用锅炉,并配套建设使用布袋除尘设施,预计10月4日前完成改造。

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X2HI201908030009

海口秀英区石山镇安仁村委会和乐石场破坏林地、农地建设仓库、厂房上百亩;半夜偷偷生产建材、排放污水;国土卫片2017、2018年拍摄到违法仓库、厂房。

海口市秀英区

生态,水

(一)石场破坏林地问题:海口和乐石料有限公司于2008年开始在海口市秀英区石山镇安仁村委会那让和美月条地块、吊万山和北保山地块投资建设采石场。未曾向林业行政主管部门申请办理征占用林地手续,就擅自开垦林地,在林地内采石,最深挖石深度4米,其地表石头被挖走后又基本平整该土地并种上树木,经测量开采林地面积328.07亩。处理情况:海口市林业行政执法支队于2014年6月6日送达林业处罚先行告知书(海林执罚权告字[2014]第01069号),对其处罚109.3621万元罚款,并责令其恢复原状,2014年6月25日,经核查,已恢复原状,并交纳罚款。2014年9月17日,该石场完善相关手续,海南省林业厅为该项目颁发了《使用林地审核同意书》(琼林地准[2014]15号),批准占用林地12.3787公顷;在2014年12月8日至2017年11月29日石场新旧采矿许可证更换期,经我区国土执法大队巡查,未发现违法开采现象。后该石场自2018年11月未批先建石材切割项目被处理后,停工至今,该石场一直开展矿区复垦复绿工作,未开采石料。石场破坏林地举报情况属实。
(二)违法建仓库、厂房问题一:2017年5月,我区发现和泰裕石场违法占用石山镇安仁村委会美党村的集体土地(农用地)建设混砖房、钢结构厂房及水泥硬化道路等设施(用地详见建设示意图中编号⑥⑦⑨),编号⑥为一栋两层砖混结构房工人宿舍,编号⑦建筑物为一座钢结构厂房,编号⑨为硬化道路。处理情况:我区国土执法大队大队立即对其进行立案调查。并要求其限期拆除土地的违法建筑物,缴纳罚款251940元。罚款已于2017年7月12日缴纳,但是违法建筑物当事人未自行拆除,我大队于2017年11月13日向秀英区人民法院申请强制执行,法院认为我区未履行告知程序,不准予强制执行。为完善合法手续,该公司于2017年12月29日得到原海口市国土资源秀英分局复函同意两个地块的临时用地审批。批准用地面积38513.36平方米(合57.77亩)土地,其中地块1面积5693.08平方米(8.54亩),地块2面积32820.28平方米(49.23亩),备案年限为2年,用于石场配套综合生产区(包括生产加工堆料区、设备维修存放区)和生活办公区,其中编号⑥位于审批用地范围内,编号⑦项目,建筑物现状为物流仓库,建筑物占地总面积1724.84平方米,未能拆除;编号⑨目前已建成贯穿海屯高速美安互通连接X142县道的农村道路。问题二:2017年9月,经查明,和泰裕公司又新增违法占地建设铁皮棚仓库用于石料储存和设备存放(详见建设用地示意图编号②③④⑤⑪),举报情况属实。处理情况:我区国土执法大队大队立即没收土地上的新建建筑物及其他设施,并处以1569515.1元罚款。罚款已于2017年11月1日缴纳,违法建筑物已做没收处理但未实际清场。我区国土执法大队已将上述建筑物移送区财政局作没收处理,区财政局已回函没收,并由我区国土执法大队管理。问题三:2019年3月,根据2018年度土地卫片执法检查中,发现海口和泰裕建材有限公司新增违法占地建设水泥硬化地面、地基及石材切割简易房项目(图斑号441-1、438-1、427-1),举报情况属实。处理情况:秀英区政府于2019年3月6日在海口日报第十版登报公告拆除,秀英区政府已组织人力于5月对上述违法占地项目进行拆除并复耕。综上,“违法建仓库、厂房问题”举报情况属实。
(三)石场半夜偷偷生产建材、排放污水的问题:和泰裕石场界限外未经环评审批擅自于2018年11月开工建设石材切割项目,现场已有部分切割机投入调试生产。处理情况:针对其未批先建和违反三同时(未验先投)的违法行为,我区环保部门于2019年1月3日对其违法行为分别处以罚款180000元(秀环罚字〔2019〕1号)、罚款400000元(秀环罚字〔2019〕2号)。该石场按时缴纳罚款后,委托海南国为亿科环境有限公司编制环评报告。目前海口和泰裕建材有限公司已停产,其(《海口市秀英区石山建筑用玄武岩石料矿项目环境影响报告书》)环评审批(包含石材切割项目)公示至2019年8月5日,公示期后,由海口市生态环境局批复后,和泰裕建材有限公司自行验收。海口和泰裕建材有限公司厂区分为碎石加工区、石材切割区、仓库区、生活区,厂区内有沉淀池,生产废水经六级沉淀池循环利用不外排,目前该石场自2018年12月份停工至今,现场厂区内未发现生产迹象。

属实

一是编号⑦物流仓库由我区国土执法大队对该编号土地上违法建筑物下达《责令限期拆除整改通知书》(秀英土资执改字〔2019〕168号)限期7天内拆除整改到位,逾期未自行拆除,则由区两违办依法进行强制拆除;
二是石山镇现场对该石场提出整改要求,1.加强员工环保意识,建立健全各项环保规章制度;2.按时进行环保设施检查和维护,保障环保设施正常运转;
三是要求各职能部门及属地石山镇城管执法中队要加大执法力度,对该石场开展不定时巡查工作,避免该石场出现举报内容涉及的问题,一经发现违法行为,立即查处。

18

D2HI201908030036

海口秀英区狮子岭工业园区光福北路4号有多个洗涤厂,作业时产生很大的噪音,几个洗涤厂共用一个锅炉,晚上12点之后到天亮期间锅炉燃料为木块,排放怪味浓烟,木块不会堆放在厂区内,拉木块的车停在锅炉旁,得到检查消息时立即开走。建议洗涤厂工作时间调整到白天,政府部门进行不定期的检查。

海口市秀英区

噪音,大气

   2019年8月4日15:10,高新区管委会李冬青副主任带领高新区监管局、社事局与秀英区环保局洪延华局长等联合进行现场调查。实地查看了锅炉房、生产车间等设施设备,并查阅了有关资料。
    生产车间内存在一定噪音,锅炉间内引风机运行产生噪音。存在环评批复中要求的降噪措施未落实的问题。
    锅炉以生物质颗粒作为燃料,现场未见使用木块作为锅炉燃料和放怪味浓烟,未见拉木块的车停在锅炉旁。
     企业夜间确有安排生产。但根据近期夜间巡查,企业不存在夜间使用木块做燃料、锅炉排放怪味浓烟的情况。
     对项目的锅炉废气、噪音、废水等进行了采样监测,监测结果均达标。

属实

   8月4日下午,高新区管委会和秀英区生态环境局共同约谈了三家企业的代表,进一步明确了管理要求,提出了整改措施。
   问题解决情况如下:
  (一)目前,项目已启用燃烧工艺更先进的生物质燃烧机+燃气的备用锅炉,颗粒物排放浓度由49.0mg/m3降至20mg/m3以下。
   (二)采取了厂房墙上安装吸音材料、封闭锅炉引风机等措施。根据8月1日白天和8月7日夜间噪音监测,均达标。
   (三)项目位于工业园区内,无法律法规规定夜间不允许生产。高新区将加强夜间巡查检查,及时发现和制止发生在夜间的违法违规的行为。

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D2HI201908030037

狮子岭工业园光福北路4号的和泰洗涤厂生产产生噪声,并且凌晨2点到5点使用木炭做为燃料,产生大量浓烟。以上污染对周边居民点产生影响。

海口市秀英区

大气,噪音

     2019年8月4日15:10,高新区管委会李冬青副主任带领高新区监管局、社事局与秀英区环保局洪延华局长等联合进行现场调查。实地查看了锅炉房、生产车间等设施设备,并查阅了有关资料。
  (一)虽然噪声监测达标。仍存在环评批复中要求的降噪措施未落实的问题,如生产车间的墙上未安装吸音材料、引风机未封闭等,信访件所反映的有关情况属实。
(二)根据夜间巡查的结果,不存在凌晨使用木炭做为燃料,产生大量浓烟的问题。信访件所反映的有关情况不属实。

属实

8月4日下午,高新区管委会和秀英区生态环境局共同约谈了三家企业的代表,进一步明确了管理要求,提出了整改措施。
 (一)目前,企业已启用燃烧工艺更先进的生物质燃烧机+燃气的备用锅炉,颗粒物排放浓度由49.0mg/m3降至20mg/m3以下。
(二)项目已采取了厂房墙上安装吸音材料、封闭锅炉引风机等措施。根据8月1日白天和8月7日夜间噪音监测,均达标。
(三)高新区管委会将加强夜间巡查,及时发现和制止洗涤厂在夜间发生的违法的行为。

附 件:

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