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海口市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第三十一批)

第三十一批    2019年8月23日

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1

D2HI201908130011

海口市琼山区甲子镇长昌煤矿矿区在2016年前,长期开发管理混乱,打着环保砖厂的名义对矿产资源乱采乱挖,生态环境遭到破坏。

海口市琼山区

生态

核实情况如下:
目前该片区存在19个矿坑点,总面积627.65亩。经对矿坑点地类情况以及套合长昌煤矿采矿权证界线进行核查,其中,11个矿坑在采矿许可范围内,8个矿坑在采矿许可范围外。采矿许可范围内的11个矿坑。按出现的时间划分:2003年出现矿坑的有6个,2013年出现矿坑的有4个,2015年出现矿坑的有1个,之后没有出现新的矿坑。
2013年—2016年5月,国土执法权下放市国土局琼山分局,同时国土执法大队下放市国土局琼山分局管理,期间共开展动态巡查408人次,巡查发现制止、查处非法采矿行为共153宗;国土分局执法大队对长昌煤矿片区矿产资源违法案件立案查办14宗,采挖量共计23709.8立方米,处罚款518915.54元。群众反映的“2016年前存在矿产资源乱采乱挖,破坏生态环境情况”情况属实。
自2018年7月20日起,琼山区政府开展对甲子镇长昌煤矿片区非法采挖专项整治至今,该片区15家砖厂全部停业,矿坑积水,矿坑进出口全部被水泥墙封堵,绝大部分矿坑已经进行了复绿,未发现非法采挖行为和痕迹,非法采挖行为基本杜绝。
该片区15家砖厂违法建筑于2019年4月4日起已被陆续拆除,目前已拆除14家,剩余一家砖厂目前正在开展其思想稳控工作和风险评估工作。

属实

(一)加大对该片区复垦复绿力度,截止目前矿坑复绿150亩,砖厂复绿295亩。
(二)甲子镇政府和琼山区国土分局将继续加大巡查力度,严厉打击该片区非法采挖行为。

2

D2HI201908130028

1、海口龙华区金龙路整条街上有8-9家酒吧,每天晚上10点之后声音很大,影响周边居民。2、金龙路金海广场一栋2楼为国贸标准化菜市场,每天凌晨3-4开始剁肉,声音很大,影响整栋楼居民。

海口市龙华区

噪音

    8月14日16时及21时,龙华区副调研赵稳根组织金贸街道办、市市场监督管理局龙华分局、区生态环境局、区综合行政执法局、区商务局、区旅文局等单位工作人员两次到现场调查核实。
    (一)金龙路8家酒吧核实情况
金龙路8家均已做了隔音措施,现场巡查均未发现有较大的低音炮噪音传出室外的情况,噪声是否超标将委托检测公司进行检测。
    (二)国贸标准化菜市场核实情况
国贸标准化菜市场,确实存在每日3时-4时开始剁肉的情况(虽菜市场管理方采购切骨机替代人为剁骨头的方法,但机器产生的噪音仍存在)。
    存在的问题:(一)金龙路上8家酒吧,每日22时后的噪声排放是否超标需要检测结果证实。
    (二)国贸标准化菜市场每日3时-4时开始剁肉,产生噪音。

属实

    (一)金龙路8家酒吧整改措施
    1.区生态环境局已委托海口市环保技术工程实业开发公司对金龙路上8家酒吧进行噪声取样检测,预计8月19日前出具检测报告,将根据检测结果做下一步处理;
    2.由上述8家酒吧组织劝阻人员加强管理场外车辆鸣笛声和人员大声喧哗等噪声。
    (二)国贸标准化菜市场整改措施
    1.菜市场管理方须加强管理,禁止各摊主在3时-4时开始剁骨头;
    2.要求各摊主6时开市后,在密闭的单间房屋内使用切骨机;
    3.市市场监督管理局龙华分局和区综合行政执法局加强巡查,如发现违规者立即制止并进行处罚。

3

D2HI201908130029

海口市秀英区海玻路36号宝源花园幼儿园,围墙外堆满垃圾长满杂草,影响环境。

海口市秀英区

土壤

8月14日16:00,区住保中心、秀英街道办赶赴现场核实情况。经现场查看,被举报对象不在宝源花园及幼儿园范围内,而是围墙外的市政道路范围内(道路未建设),未修建的土路上长满杂草,并堆放了许多的生活垃圾。

属实

对接玉禾田环卫公司进行清理,现已完成;并形成常态化管理,在该市政道路建设完工,将该点位列入玉禾田环卫公司日常巡查点,保证每周一次清理。

4

D2HI201908130032

海口市秀英区南海大道药谷四路永庄村旁边的海南豪锋裕化工贸易有限公司未通过环评,存放了甲醇等危险的化学品,怀疑该公司没有危化品的存放资质,危化品储存罐旁有个变压器(围墙外),担心变压器会和危化品发生安全事故。

海口市秀英区

其他污染

2019年8月14日15:00,海口市秀英区政府快速响应,由区应急管理局、海秀镇、区生态环境局、秀英公安分局、等相关部门组成的处置小组迅速赶赴现场进行核实。经实地检查,查明以下情况:
各项手续合规情况
1、安全生产许可证审批情况
持有海口市秀英区安全生产监督管理局颁发的《危险化学品经营许可证》,证书编号:琼海秀危化经字[2019]000007号,有效期至2022年6月4日;非药品类易制毒化学品经营备案证明(第三类),备案证明编号:(琼)2J46010000032,有效期至2020年07月27日。经初步调查,暂未发现该仓库存放甲醇等危险化学品.
2、环保审批情况
海口豪丰裕化工有限公司化学品主要贮存硫酸铝、草酸等化学品,该类化学品不属危险化学品。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,该仓储项目属于填报环境影响登记表项目,应进行备案登记,现场负责人未能提供备案手续。办件反应的内容部分属实。
3、危化品储存罐旁围墙外有变压器的情况
经现场核实,围墙外有一个变压器,但围墙内为一片空地,空地上放有塑料空桶,桶内无存放东西,没有危化品储存罐。

属实

(一)区生态环境局于8月13日对其未进行备案登记的环境违法行为立案调查(立案号:秀环立审[2019]25号),并依法作出行政处罚;8月16日对该公司下达责令整改通知书《秀环察字[2019]82号》、行政处罚告知书《秀环罚字[2019]95号》。海口豪丰裕化工有限公司于2019年8月19日该项目环境影响登记表已经完成备案,备案号:201946010500000200。
(二)现场向海口豪丰裕化工有限公司负责人强调企业要增强环保主体意识,积极履行环保责任,自觉守法。
(三)下一步,区应急管理局将结合危险化学品综合整治工作,继续加大执法检查力度,防范各类安全生产事故发生。

5

D2HI201908130039

海口市秀英区永万路和科技路,海南通用康力制药厂,该厂将工作车间搬至居民区一侧,晚上作业声音特别大,影响休息。

海口市秀英区

噪音

   2019年8月14日下午,高新区管委会行政监管局联合秀英区生态环境局、秀英区科工信局开展现场调查。实地查看了厂房布局和冻干车间、凉水塔等设施设备,并查阅了有关资料。
  (一)该厂建成后,仅进行过车间内部技改,车间布局未调整过。2017年扩建精制生产线是利用远离居民小区一侧的2层闲置厂房的项目。投诉件所反映的有关情况不属实。
   (二)根据8月14日夜间噪声检测结果,厂界噪声达标。但仍存在检修等特殊情况下执行冻干车间密闭门窗规定不到位,而导致噪音扰民的问题。投诉件所反映的有关情况属实。
   

属实

    (一)根据8月14日夜间噪声检测结果,厂界噪声和声环境噪声均达标。
  (二)企业已封闭临近展兴花园小区一侧的门窗,封堵门、窗缝隙。
  (三)企业将在10天内,完成临近展兴花园一侧冻干车间的窗内侧加装一层玻璃的工作。
 (四)安排协管员加强该区域的夜间巡查。

6

D2HI201908130050

海口琼山区三门坡镇大荒洋基地海口菜篮子集团上百亩大棚种植蔬菜前违规使用草甘膦进行除草,使用农药过量污染土壤、水源和地下水。

海口市琼山区

土壤,水

经核实,湘洲源公司种植大棚蔬菜150亩,其大棚田间路边使用草甘膦除草剂进行除草,大棚内使用草铵膦和丁草铵进行除草。草甘膦、草铵膦、丁草铵均属于常规农药,非违禁农药。
经调查,该基地所施用的60%丁草胺乳油使用说明为100-150毫升/亩,该基地使用量为50毫升/亩;18%草铵膦可溶液剂使用说明为150-250毫升/亩,该基地使用量为200毫升/亩;30%草甘膦水剂使用说明为800-1600克/亩,该基地使用量为300克/亩,均没有超标使用。
对于该基地使用的除草剂是否污染土壤和地下水问题,由区生态环境局委托中国检验认证集团海南有限公司对该基地的地下水采取样本进行检测(检测单位指出草甘膦土壤污染目前没有国家标准,不作为检测对象)。

属实

(一)8月14日16时40分,琼山区生态环境局委托中国检验认证集团海南有限公司对该基地的地下水采取样本进行检测,根据8月16日海南检验认证集团有限公司的检测报告(460019080016-ENT)显示,草甘膦符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的限值标准。
(二)琼山区农业农村局要求该公司基地负责人加强农药规范使用,并建立健全生产台帐,种植蔬菜要根据草甘膦等农药的使用范围、使用剂量、注意事项规范使用,不得扩大使用范围加大用药剂量或者改变使用方法。使用的农药废弃物不能丢在河道里,也不能在河道里清洗施农药器械。我区将组织区农业农村局联合属地镇政府加大蔬菜基地巡查力度,杜绝农药污染土壤和水源,保障我市菜篮子供应,守卫“舌尖上的安全”。

7

X2HI201908130001

振兴南路美舍苑4栋外马路的百佳隆商行店铺,占用马路旁边的公共面积违规建设一个隐蔽的伙房,该伙房未安装油烟处理设备,油烟污染小区的空气。

海口市美兰区

大气

2019年8月14日11时30分,蓝天街道办事处副主任吴平、区综合行政执法局蓝天中队中队长林福、区生态环境局二中队和海口市场监督管理局美兰分局工作人员前往振兴路26号美舍苑13-1铺面。
1.该店主营散装食品、乳制品、酒、茶叶、食品、饮料、日用百货,证照齐全,不做餐饮服务业。2.蓝天街道办事处于2017年间期间对该栋楼的一层店铺外墙立面及拐角处进行改造。在改造施工过程中,为整体美观,便在拐角处留有个6平方米的空间。3.经查,投诉的伙房指的是海口美兰百佳隆商行的厨房,位于该店旁的拐角内,仅作为家用厨房使用且不对外经营情况, 厨房内所使用的是天然气燃料且加装了抽油烟机,进行了有组织排放,不存在油烟污染问题。

属实

1.百佳隆商行店铺因不经营餐饮,无需安装油烟净化器,未安装油烟处理设备问题不属实。2.海口美兰百佳隆商行占用马路旁边的公共区域存在违建行为不属实。3.海口美兰百佳隆商行将该楼拐角处留有个6平方米内部的空间安放厨房设备和杂物,情况属实。区综合行政执法局立即要求百佳隆商行店铺负责人将占用6平方米的空间内厨房用具和杂物清空。2019年8月15日,该店负责人已将该处的厨房用具和杂物清空。

8

X2HI201908130006

海口市秀英区石山镇施茶村日发大道(233乡道)89号海南中标市政工程有限公司沥青搅拌站,该公司所在地为农业用地并且永庄水库水源保护区内。

海口市秀英区

   该办件为重复件。接件后,2019年8月14日15:30秀英区石山镇再次组织协调区生态环境局、市市场监督管理局秀英分局、区国土执法大队等涉该办件的职能部门赶赴现场进行办件核实。
   核查发现,办件反映的海南中标市政工程有限公司位于海口市秀英区石山镇施茶村日发大道38号南侧(海榆中线八公里处),属于永庄水库水源保护区范围外,距离永庄水库饮用水水源二级保护区直线距离为737米。该公司项目用地面积26479.71平方米(合39.72亩),土地为建设用地,已于2019年7月26日取得海口市自然资源和规划局关于沥青混凝土拌和站项目用地总体规划情况的复函(海资规[2019]5886号)。
   该公司于2012年9月开始投产使用,主要生产沥青混凝土,生产过程中有废气排放,由于非法经营,区环保局2016年11月14日对其立案调查,并责令停产,2017年7月琼山区法院对其强制执行停产至今。该企业项目建设有一条沥青混凝土生产线,生产车间进行了全封闭生产,并配备了脱硫塔、紫外UV光解废气净化设备、布袋除尘器等环保措施,企业现正在积极完善环评手续,环评报告表已编制完成,目前环评报告表已通过专家评审,正在按照专家意见修改中,待修改完成后上报审批。现场核查该公司目前处于停产状态。

属实

   (一)要求海南中标市政工程有限公司在环评手续未完善前不得投入生产使用,待环评批复取得后经对粉尘及废气等所有指标进行检测合格后方可投入生产。(二)由属地石山镇及环保部门加强该点位的巡查监管,如若发现该企业在未完善相关经营手续之前恢复作业,将依法移交琼山区法院恢复强制执行。

9

X2HI201908130007

海口市秀英区长流镇日音山海利源砖厂,雨污未分流,雨水冲刷煤灰石灰水泥流到厂区外农用地和厂房东边的小溪,造成农田和河流污染。

海口市秀英区

土壤,水

8月14日15:30,海口市秀英区政府快速响应,由秀英区生态环境局黄达贵副局长带队、长流镇政府、区国土执法大队、区水务局、区农业农村局组成的处置小组迅速赶赴现场进行核实。
经对海口海力源实业有限公司现场检查,项目工程产生的废污水包括:生产废水和生活污水,生产废水全部回用于生产,无生产废水排放,生活污水经三级化粪池处理,定期进行抽运,并建有抽运台账。厂区内涉及到水的以雨水和喷淋降尘水为主,部分自然蒸发,部分雨水冲刷厂内成品砖后会携带地面灰尘、少量成品颗粒物等污染物沿着硬化地面流入排水渠;厂区内的粉煤灰和水泥、砂子、石灰、石膏物料堆场已做覆盖,现场并未发现有雨水冲刷流入厂区外农用地和厂房外小溪管道的情况。
所反映的问题属实。

属实

1.要求企业在8月22日前进行整改,在排水渠西侧厂界处砌一堵30公分高的挡墙,并建设排水沟和沉砂池,对雨水进行收集至沉砂池沉淀处理后再外排。
2.加强对该企业的巡查管控,如发现环境违法行为,将依法依规查处。

10

X2HI201908130013

1、海秀中路79号大华新村对面秀城横街的老刘川渝饭馆和曾智临高乳猪馆,排放油烟污染环境;2、海秀中路79号大华新村对面秀城横街的秀英垃圾转运站每天凌晨6点和晚上11点,垃圾转运车、电动垃圾车、高压水泵等噪声扰民。

海口市龙华区

大气,噪音

    8月14日16时,龙华区副调研员杨国庆组织海垦街道、市市场监督管理局龙华分局、区综合行政执法局、区生态环境局、区环卫局等单位负责人到现场调查核实。
    经现场核查,老刘川渝饭店和曾智临高乳猪馆因油烟检测结果超标正在停业整改,截至8月14日两家饭店已更换了新的油烟管道和油烟净化器,并安装了水喷淋净化设备,目前正在对设备进行调试阶段。区综合行政执法局已于8月13日向两家饭店送达了《行政处罚事先告知书》。区生态环境局拟于8月15日委托第三方检测机构对两家饭店整改完成后的油烟排放情况进行复测。
    秀英垃圾转运站作业时间为6时至23时,每天凌晨和晚上作业倾倒垃圾的车辆不多,作业时已关闭倒车提示声,靠操作手指引导倒车作业。垃圾转运车、电动垃圾车和高压机清洗作业声音较大,但未有强烈的噪音。
    存在的问题:(一)海口龙华老刘川渝饭店和海口龙华曾智临高乳猪馆因油烟超标,目前在停业整改中。
    (二)秀英垃圾转运站每天作业时间为6时至23时,凌晨和深夜作业时可能会对周边住户造成噪音影响。

属实

    问题已解决。
    1.8月17日出具的两份《检测报告》(编号:HKHBJS/2019/730、HKHBJS/2019/731)显示两家餐饮店油烟排放均“达标”。
    2.龙马环卫公司已将秀英转运站的作业时间调整为6时30分前和22时30分后不作业,并在垃圾压缩开口处上塑料垫减小垃圾斗闭合声音,同时加强转运站作业纪律,严格要求电动车作业时轻拿轻放。

11

X2HI201908130014

大同路17号华侨大厦楼顶偏向永基咖啡一侧有移动公司基站存在电磁辐射污染,建议工信部门调查核实。

海口市龙华区

辐射

海口市大同路华侨大厦6楼有通信机房,6楼顶仅有一个通信基站,均由铁塔公司进行管理,铁塔公司已与该大厦的物业签订了租赁合同;6楼顶基站分别安装了移动公司的一套2G和一套4G设备,为该大厦及其附近区域提供通信信号覆盖。2013年和2016年,海南省国土环境资源厅和生态环境保护厅先后对移动公司电磁辐射环境现状备案表进行了批复(批复备案号:琼土环资函[2013]377号、琼环辐清[2016]085号);2015年,第三方机构广东核力工程勘察院曾对该基站做过辐射环境监测,辐射值为0.13—7.2微瓦每平方厘米。第三方机构的测试报告,移动公司因资料保管原因未能提供,不能有效支撑华侨大厦基站辐射安全无害的结论。

属实

1、在市科工信局监督下,第三方机构广州广电计量检测股份有限公司于8月15日提供了该大厦辐射测试的正式报告,辐射值为0.21至0.39微瓦每平方厘米,符合国家安全标准;2、持续加强辐射知识宣传,逐步消除群众对铁塔基站辐射的疑虑。

12

X2HI201908130015

对于X2HI201908030009的答复不满意,海口美安和乐石场位于毗邻火山口国家地质公园和玉凤水库,是国家保护动物黄猄、云豹、蟒蛇、穿山甲的重要栖息地,矿山开采到期后,石场没有依照国家规定复垦,反而建设大量违法仓库和工厂,扩建的违法建筑至少3万平方米。

海口市秀英区

生态

(一)石场没有按国家规定复垦问题
2014年和乐石场到期时原V1矿区未开采完毕,V2矿区尚未开采。2009年-2014年间,和乐石场采取边开采边复垦的方式对采空区进行恢复治理,后因威马逊超强台风,将所种植树苗全部淹死。2014年至2015年底,该石场对原V1矿区的采空区进行再次复垦复绿,并邀请区检察、国土、林业部门进行现场检查指导。当时,原V1矿区采空区已基本完成复垦复绿工作。2016、2017年雨季,因强降雨且该采空区地势较低,之前所种树苗全部泡水淹死。该石场自2018年12月份停工至今,并积极开展矿区复垦复绿工作。2018年至今,该公司履行复垦义务已经陆续原在原V1矿区回填土方3万余立方米,回填面积达120亩。所举报的石场没有依照国家规定复垦不属实
(二)违法建仓库、厂房问题
1.问题一:2017年5月,我区发现和泰裕石场违法占用石山镇安仁村委会美党村的集体土地(农用地)建设混砖房、钢结构厂房及水泥硬化道路等设施,卫片图斑号为:1121-1、1123-1、1124-1(用地详见建设示意图中编号⑥⑦⑨),编号⑥为一栋两层砖混结构房工人宿舍,编号⑦建筑物为一座钢结构厂房,编号⑨为硬化道路,举报情况属实。处理情况:我区国土执法大队大队立即对其进行立案调查。并要求其限期拆除土地的违法建筑物,缴纳罚款251940元。罚款已于2017年7月12日缴纳,但是违法建筑物当事人未自行拆除,我大队于2017年11月13日向秀英区人民法院申请强制执行,法院认为我区未履行告知程序,不准予强制执行。为完善合法手续,该公司申请位于石山镇安仁村委会美党经济社北保山共计两个地块临时用地审批,于2017年12月29日得到原海口市国土资源秀英分局复函同意。批准用地面积38513.36平方米(合57.77亩)土地,其中地块1面积5693.08平方米(8.54亩),地块2面积32820.28平方米(49.23亩),备案年限为2年,用于石场配套综合生产区(包括生产加工堆料区、设备维修存放区)和生活办公区,其中编号⑥位于审批用地范围内,编号⑦项目,建筑物现状为物流仓库,建筑物占地总面积1724.84平方米,未能拆除;编号⑨目前已建成贯穿海屯高速美安互通连接X142县道的农村道路。
2.问题二:2017年9月,经查明,和泰裕公司又新增违法占地建设铁皮棚仓库用于石料储存和设备存放(详见建设用地示意图编号②③④⑤⑪),举报情况属实。处理情况:我区国土执法大队大队立即没收土地上的新建建筑物及其他设施,并处以1569515.1元罚款。罚款已于2017年11月1日缴纳,违法建筑物已做没收处理但未实际清场。我区国土执法大队已将上述建筑物移送区财政局作没收处理,区财政局已回函没收,并由我区国土执法大队管理。
3.问题三:2019年3月,根据2018年度土地卫片执法检查中,发现海口和泰裕建材有限公司新增违法占地建设水泥硬化地面、地基及石材切割简易房项目(图斑号441-1、438-1、427-1),举报情况属实。处理情况:秀英区政府于2019年3月6日在海口日报第十版登报公告拆除,秀英区政府已组织人力于5月对上述违法占地项目进行拆除并复耕。

属实

一是由我区国土执法大队对编号⑦物流仓库下达《责令限期拆除整改通知书》限期7天内拆除整改到位,逾期未自行拆除,则移送区两违办指定相关单位依法进行强制拆除;
二是要求各职能部门及属地石山镇城管执法中队要加大执法力度,对该石场开展不定时巡查工作,避免该石场出现举报内容涉及的问题,一经发现违法行为,立即查处。

13

X2HI201908130016

海口龙华区大同路17号华侨大厦1楼琼菜坊餐厅排烟口设置在华侨大厦楼顶,华侨大厦比周边三面居民楼低,导致油烟容易进入居民楼内。

海口市龙华区

大气

    第27批次,受理编号为X2HI201908090002、第29批次受理编号为D2HI201908110050的信访举报件已反映过该家餐饮店。
    (一)8月10日区生态环境局、区综合行政执法局、中山街道办等单位工作人员到现场调查核实。1.琼菜坊餐厅排烟口位于华侨大厦六楼楼顶上且增高三米向上排放。该餐厅顶楼排烟口设置低于东侧的中国旅行社宿舍居民住宅楼,该处居民住宅楼有9层楼高;2.该餐厅已安装油烟净化器,对排放的油烟进行过滤处理,处理后的油烟通过管道至顶楼后高空排放,该油烟排放口距离周围边界为50米,该排烟口设置符合技术规范,达到高空排放标准;3.现场该餐饮店负责人向执法人员提供油烟净化器出厂合格证等产品材料,并出具油烟净化器2019年6月份清洗记录清单;4.8月10日中山街道组织人员对附近可能受油烟影响的居民楼进行走访,共走访5户居民住宅,走访中,1户无人在家,2户表示没有影响,2户最高楼层居民表示风吹的时候会在家中闻到轻淡的油烟气味。
    (二)8月12日区生态环境局、区综合行政执法局、中山街道办等单位工作人员再次到现场调查核实。1.该餐厅已完成油烟设备的清洗;2.已将厨房内顶部油烟管道对外延伸口泄露处进行了封闭;3.已将连接鼓风机的接口进行了更换和密闭。
    (三)8月14日再次接到大同路17号华侨大厦1楼琼菜坊餐厅排油烟问题的信访件,区生态环境局、区综合行政执法局、中山街道办等单位工作人员到现场调查核实,核实情况与上述情况一致。
    8月12日区生态环境局现场委托海口市环保技术工程实业开发公司对琼菜坊餐厅的油烟排放情况进行检测,8月14日出具检测报告(HKHBJS/2019/686号),检测结果“达标”。
    存在的问题:琼菜坊餐厅存在油烟排放影响。

属实

    问题已解决。
    通过常态化监管落实,及时解决因油烟排放带来的污染问题。

14

X2HI201908130018

龙桥镇王延村某石材厂,从宝顺驾校旁支路内进约2公里,该厂无环评手续,生产过程产生扬尘和噪声污染。

海口市龙华区

噪音,大气

    第27批次受理编号为X2HI201908090004(*)的信访举报件已反映过这个点位的问题。8月10日14时30分,龙桥镇政府、区生态环境局、区综合执法局、区国土执法大队等单位相关负责人到现场核实。该处石材厂全部拆除并复垦复绿,未发现新增石材厂。
    8月14日11时30分,在接到第31批次受理编号为X2HI201908130018的信访举报件后,龙桥镇政府、区生态环境局等单位工作人员再次到现场核实,该点位石材厂已拆除并复垦复绿,不存在产生扬尘和噪音的情况。
    存在的问题:海口龙华鑫石山石材厂和海口闽龙兴石料有限公司已被拆除,举报不属实。

不属实

    问题已解决。
    海口龙华鑫石山石材厂和海口闽龙兴石料有限公司已被拆除,拆除后的地块已复垦复绿。

15

X2HI201908130022

海口市丘海大道168号海南天人降解塑料股份有限公司没有环评,生产的购物袋、垃圾袋等塑料制品属于假冒伪劣的淀粉基降解塑料袋。

海口市秀英区

其他污染

   2019年8月14日15:40,市市场监督管理局秀英分局、区生态环境局、海秀镇组成联合调查小组迅速赶赴海南天人降解塑料股份有限公司,对举报的问题进行现场调查核实。
   经核实,海南天人降解塑料股份有限公司现场有营业执照,该单位塑料制品制造生产项目于2006年3月开始投产使用,尚未办理环评手续。一、二楼厂房面积共计1804平方米,一楼有生产设备24台,一楼厂房堆放有中国石油天然气股份有限公司昆仑牌线型低密度聚乙烯树脂和高压聚乙烯树脂原材料,以及部分打包好的成品袋,现场没有作业人员也没有进行生产,二楼为办公场所。
   该公司目前处于停业状态,已于2019年4月委托第三方公司承担该公司天人降解塑料制品项目的环境影响评价工作,环境影响评价报告表正在编制中。海南天人降解塑料股份有限公司没有环评的问题属实。
   该公司能够提供加工所使用原料的入库单,以及成品专用袋销售单,且有海南省海口质量监督检验所于2018年11月05日出具的塑料购物袋(低压背心袋)检验报告(编号QZJ2018XJ0294),检验结果为合格。生产的购物袋、垃圾袋等塑料制品属于假冒伪劣的淀粉基降解塑料袋的问题不属实。

属实

   (一)区生态环境局于2018年9月11日已对该公司违反环保“三同时”制度环境违法行为立案处罚,作出行政处罚贰拾伍万元整(秀环罚字〔2018〕199号)。
   (二)向企业强调要增强环保主体意识,要求在环评手续未完善前不得投入生产使用,待环评批复取得后,须按照相关的标准和程序,对配套建设的环境保护设施进行验收,验收合格后方可正式投产。
   (三)企业已缴纳罚款,目前属于停产状态。
   (四)加强对厂区的巡查力度,如若出现违法违规行为,立即依法依规进行处置。

16

X2HI201908130031

骑楼老街新民西路22、24、26号三间铺面的九爹斋菜煲酒店夜间噪声扰民。要求把该店的营业时间控制在6点至22点。

海口市龙华区

噪音

    8月14日16时,龙华区委副书记刘建组织市市场监督管理局龙华分局、区生态环境局、中山街道办、街道综合执法中队和人和坊社区工作人员到现场调查核实。
    经现场询问了解,骑楼老街九爹斋菜煲酒店确实存在22点后在店铺靠北一侧的空地上营业情况,产生的噪音对周边住户造成了影响。
    存在的问题:九爹斋菜煲酒店夜间在店外营业,产生噪声扰民。

属实

    问题已解决。
    (一)中山街道综合执法中队要求九爹斋菜煲酒店22时后禁止在店铺靠北一侧的空地上营业,应把客人全部转移至店铺内就餐,并主动控制店铺营业噪音。8月14日至16日,中山街道办事处工作人员持续巡查发现九爹斋菜煲酒店在22时后不在店外营业。
    (二)中山街道办事处安排工作人员加强巡查,督促九爹斋菜煲酒店整改落实到位。

17

X2HI201908130042

海口美兰区灵山镇琼山大道顺达路20号顺丰物流快递货流中心仓库旁边的伊人庄美食园无任何环保环评手续,该美食园距离灵桂引水渠不到一米,长期偷排餐厨污水和生活污水,直接排放至前面的灵桂干水渠和旁边的农田造成周边水稻田土壤、灌溉水及农作物的污染,要求恢复基本农田。

海口市美兰区

土壤,水

    海口美兰怡仁庄农家乐位于灵东干渠旁(非信访举报件中提及的灵桂干水渠),承包海口市灵山镇本吟经济村集体所有的14.04亩低洼水塘地经营,周边为未耕种的荒地。 该农家乐有一个景观水塘,水塘内建1幢水上餐厅(木结构),内有小包厢8间(木结构),每个包厢的卫生间均建设化粪池。该农家乐于2014年3月投入使用,因台风受损,已从2017年10月停业整顿至今,目前不对外经营。
      1.该农家乐已办理环境影响登记表备案(备案号:201946010800000406)。2.该农家乐已将排往荒地的排水口堵住。3.关于餐厨污水和生活污水排放问题。该农家乐已停业,目前只有3名留守人员,农家乐内有一个厨房,有3个煤气灶、3个洗手盆,厨房污水、生活污水经化粪池处理后用于农家乐内花草树木的浇灌。现场未发现餐厨污水和生活污水直排至灵东干渠和农田。

属实

美兰区生态环境局执法人员加强日常巡查,要求该农家乐在恢复营业之后要严格落实污染防治措施,妥善处理经营废水及生活污水,不可将污水排入外环境。

18

X2HI201908130053

海口琼山区新城路土产小区垃圾桶附近存在卫生死角,建议将垃圾桶放在大门外。

海口市琼山区

土壤

(一)经现场查看,琼山土产日杂公司小区垃圾桶周边干净、整洁、无异味,不存在卫生死角。信访件反映的问题不属实。
(二)琼山土产日杂公司小区位于琼山区新城路,小区大门临街,小区垃圾桶专门用于服务小区居民。依据1995年6月7日实施的《海南省城市市政设施管理规定》第三章“城市道路设施占用管理”第十六条“任何单位和个人不准擅自占用城市道路设施和占压地下管线。不准占用城市道路设施开设集贸市场、摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、盖房、设置广告标志和进行其他妨碍其使用功能的活动”的规定,如将垃圾桶放置在小区大门外,将影响市容市貌及交通秩序,且妨碍其使用功能,因此信访件要求将垃圾桶放在小区大门外的建议不予采纳。
(三)该投诉件反映的内容与第十六批次,受理编号为X2HI201907290008的中央环保督察转办件(反映内容:琼山土产日杂公司小区垃圾桶的垃圾未能及时清运,滋生蚊虫,散发臭味的问题)反映的内容相似,均涉及琼山土产日杂公司小区垃圾桶的问题。依据第十六批次,受理编号为X2HI201907290008的中央环保督察转办件整改要求,区政府已针对该小区垃圾桶问题作出如下措施:一是京环公司已于7月30日下午指定专人负责该小区的垃圾桶卫生,加强对小区垃圾桶点位的巡查,在日均清运该小区生活垃圾6-7次的基础上视情况增加垃圾清运频次,有效确保了小区垃圾日产日清,同时已在该小区增配2个240L垃圾桶,以满足小区的垃圾投放;二是卫健委已于7月30日下午安排广东惠利民消杀公司对该小区垃圾桶、旮旯、房前屋后等公共部位进行消杀,有效杀灭蚊虫及防制苍蝇;三是区城市综合执法局、府城街道办和北胜社区已加大对小区及周边环境的卫生巡查整治工作和秩序管理;四是府城街道、北胜社区已于7月31日下午在该小区开展专项宣传教育活动;五是经府城街道协调,已成立了“土产日杂公司小区环保卫生整治工作群”,群成员主要由府城街道、区城市综合执法局、北胜社区、京环公司等单位工作人员及小区居民代表组成,旨在更好地监督指导该小区垃圾桶保洁工作。

属实

(一)由区城市综合执法局督促京环公司加强对保洁人员的培训,要求保洁人员要严格按照垃圾清运操作规范、清洁标准进行工作,在做好垃圾桶垃圾清运的同时,也要做好垃圾桶及垃圾桶周边地面的清洗工作,确保将垃圾处理对小区居民生活的影响降至最低;
(二)由区城市综合执法局、府城街道加大对小区及周边环境的巡查整治工作和秩序管理;
(三)由府城街道和北胜社区对该小区居民加强宣传教育,进一步强化小区居民有序参与小区环境卫生管理的自觉性和公德心,共同营造优美、舒适的小区环境。

19

D2HI201908130009

海口市琼山区凤翔街道办儒逢村委会宝荫村有家石材加工厂,产生粉尘,产生的污水直排,晚上12点之后作业产生噪音影响居民休息。

海口市琼山区

大气,噪音,水

核实情况如下:
(一)海口琼山锦磊石材厂,占地1223.88平方米,持有工商营业执照,未办理环评手续;建有简易棚一间、简易房一间,经核查存在违章建筑行为。根据海口市土地利用总体规划(2006-2020年)局部图和海口市土地利用现状局部图,上述项目用地的规划用途为风景名胜设施用地,现状地类为风景名胜及特殊用地。
(二)现场检查,该厂未生产,场区内有5台切割设备及一架龙门吊,主要生产石板切片,其中3台大切机位于龙门吊旁边,另外两台小切机位于半封闭简易棚内,均采用湿法切割工艺,切割废水经集水池沉淀收集后进行回用,集水池底部石粉经收集后外卖,生产废水循环回用,无直排迹象。厂区靠近居民点的区域采用简易的铁皮进行隔声降噪,污染防治设施较简陋。
(三)经凤翔街道办及村委会走访,向石材厂周边群众了解,2015年底此石材厂原负责人因病去世,已停产两年。直到2018年起间歇性生产,因管理原因,晚上不生产,为核实该信访件情况,凤翔街道办工作人员于2019年8月15日至16日晚上12点过后,到该石材点巡查核实,该厂处于停产状态,未影响居民休息。

属实

(一)各部门联合对该石材厂开展座谈会议,梳理石材厂是否能够合法完善环评、规划报建等相关手续。
(二)区生态环境局对该加工点立案调查。
(三)针对其违建问题,综合行政执法局2019年8月14日下达《案件初查通知书》及《责令限期改正通知书》,责令负责人自行拆除,并清理现场,恢复原状。
(四)凤翔街道办和区综合行政执法局加大联合执法力度,对该厂加强巡查,若发现私自开工行为,将进行严厉查处。

20

D2HI201908130058

海口龙华区海榆中线199号金鹿工业园区有一家潮鸿泡沫厂(宏绵泡沫),污水直接排放,散发恶臭。

海口市龙华区

大气,水

    8月14日15时30分,龙华区生态环境局、城西镇政府、海口市高新区管委会、金鹿投资管理有限公司等相关工作人员现场检查。海口秀英潮泓泡沫包装厂现场在生产,生产工艺为:聚苯乙烯颗粒经高温预发泡,然后模压发泡成型制得泡沫塑料板,再进行切割形成产品。生产过程产生的废水包括使用锅炉蒸汽加热进行发泡,蒸汽在管道流转过程产生的冷却水及模压发泡形成的泡沫板浇水冷却产生的废水,产生的废水通过二级沉淀池及配套建设的管道收集循环使用不对外排放,工作人员现场查看产生的生产废水,呈无色无味状。
    海口秀英潮泓泡沫包装厂现有员工10人,均不在厂内住宿,员工工作期间产生的生活污水经化粪池收集后外运处理。
    海口秀英潮泓泡沫包装厂位于金鹿工业园一横路东北侧,厂房正门前方、及厂房两边均是工业园区道路,厂房后面是金鹿投资有限公司招商部,工作人员对厂房周边进行勘察,未发现有排污水痕迹,现场也未闻到恶臭气味,走访金鹿工业园管理处及园内其他企业,表示未发现海口秀英潮泓泡沫包装厂排污水至场外及恶臭问题。
  

属实


    加强对海口秀英潮泓泡沫包装厂的日常监管,确保污染防治设施正常运行。

21

D2HI201908130049

1、海口市龙华区金牛岭公园公园里面的死湖周边杂草丛生,水里有垃圾滋生蚊虫,产生臭味。2、海口市龙华区金南路建设长度不达1公里,建设用时却长达8年,今年春节后已经修好一直没有通车,导致金南路前后路段成为停车场,产生噪音影响周边居民生活。

海口市龙华区

噪音,水,大气

一、核实情况
(一)金牛岭公园基本情况
金牛岭公园于1996年开园,公园位置原是金牛湖相邻的林地,公园建设除部分区域建成园林景观景点,大部分区域仍是原生态林地,金牛湖堤岸为自然驳岸,岸边自然生长原生乔灌木,湖面卫生由海口龙马环卫环境工程有限公司负责进行每日保洁。金牛湖南北湖于1992年修建,占地面积约19.8万㎡,总库容103万m3,经西崩潭进入龙昆沟,是龙昆沟防洪体系的重要组成部分,主要功能是保护地下水资源和泄洪,也是海口市地下水补给“天窗”之一。目前,金牛湖西南角正在进行金牛湖水体治理项目施工,该项目是海口市水环境综合治理的11个水体项目之一,业主单位为海口市龙华区水务局,施工单位是深圳铁汉生态环境股份有限公司,目前工地已按要求围挡封闭施工。
(二)金南路基本情况
金南路(金垦路延长线)市政工程位于海垦路以东,金地路以西,道路南起滨涯路与南沙路交叉口,北至金垦路(现状城市次干路)。道路全长约578米,道路宽30米,建设内容主要包括:道路工程、排水工程、交通工程、照明工程及绿化工程。项目概算总投资1910.06万元,工程建安费为1584.95万元。该项目于2013年9月开工建设,2013年12月底完成道路两头可施工路段建设,后因中间路段K0+200-K0+375涉及征用部队用地未解决,导致该项目停工长达约5年之久。期间市、区政府多次协调未果。直至2018年11月经市政府再次协调,部队同意出让部队用地共同修建爱心便民通道,2018年12月份该项目得以复工。目前项目已完成水泥路面砼浇筑,人行道和相关配套附属工程尚未完成,同时应部队要求本次修建该段道路增加建设内容,新增部队围墙、大门和管线等附属工程正在施工中。
二、被举报对象存在的主要情况问题
(一)金牛湖西南角水体治理项目,目前正在进行施工,施工期间对管道改造产生的污水中转池暂时无法处理,待项目完工后,该污水处理中转池将被改造为湿地。
(二)金南路由于道路未正式通车,以及部分市民将车辆违章停放在道路上,夜间产生噪音。为此,市城建集团和施工单位多次现场进行劝导,但效果不佳。

属实

一、采取的处理和整改措施情况
(一)“金牛岭公园里面死湖周边杂草丛生,水里有垃圾滋生蚊虫,产生臭味问题”处理情况
一是要求海口龙马环卫环境工程有限公司加强金牛湖水上环卫保洁力度,确保湖面干净;二是组织公园管理处加强金牛湖周边绿化的修剪和管理工作;三是涉及工地污水问题,已转交龙华区水务局,由区水务局督促金牛湖水体治理项目施工单位加强工地管理,加快推进项目施工,尽快完成周边环境治理。
(二)“金南路前后路段成为停车场,噪音扰民问题”处理情况
一是市城建集团立即组织海南建设安装工程有限公司加大人工、材料、机械的投入,确保一个月后完善相关附属工程并开通使用。二是市城建集团立即对金南路前后两头已建成段加强现场管理,必要时请交警部门给予支持,避免出现因车辆乱停放噪音扰民的情况。
二、问题解决情况
问题正在解决。
(一)金牛湖水体治理项目计划于2019年12月底完成施工;
(二)金南路计划一个月后完成相关附属工程并开通使用。

22

X2HI201908130068

1、恒大美丽沙天颐湾小区居民每天受白沙门污水处理厂散发的臭气影响,建议加快臭气治理工程项目建设。2、海口市自然资源和规划局将天颐湾东北角地块(原规划为疗养用地)规划为雷达站搬迁地和公交车停放地,该地块距离天颐湾小区仅130米,根据中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所《白沙门雷达站等现有设施搬迁工程环境影响报告书》:“应划定以(白沙门雷达站)海岸电台天线为中心、半径为250m卫生防护区域,在此区域内,建议不设置民房、学校等敏感建筑物”。反对在该地块建设雷达站和公交车场。建议进行绿植种植,建设隔离带,减轻白沙门污水处理厂臭气的影响。

海口市美兰区

水,大气,辐射

(一)关于污水处理厂臭气问题
1、结构性环境影响问题难以彻底消除,我市白沙门污水处理厂(一期)、(二期)建厂时,周边无任何民用建筑设施,气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准;近年来随着我市城市发展建设,在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目,形成了先有污水处理厂后有住宅小区,污水处理厂与住宅小区比邻的局面,虽然污水处理厂能够达标排放,但由于风向、气候等多种因素的影响,该区域容易产生结构性、区域性的环境问题。
2、群众顾虑长期存在。我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测,督促企业改进工艺,增强污染防治效果,虽污水处理厂气体能够达标排放,但排放标准与人体感官之间存在不对称性,附近群众还是不满意,难以彻底消除群众的顾虑。
群众投诉反映情况属实。
(二)关于拟建设雷达站规划距离的问题
雷达站用地规划性质为科研用地,目前海甸岛控规修编正处于规划公示阶段,项目符合用地规划,初步测得白沙门雷达站选址红线与天颐湾小区外围围墙间距,最短处间距约130米,最长处间距约190米;
群众投诉反映问题属实。
(三)关于拟建公交车场规划的问题
规划拟建的公交场符合用地规划,目前尚未开工建设;
群众反映问题属实。

属实

(一)关于污水处理厂臭气问题的处理情况
1、市委市政府领导高度重视,经多次开展现场调研和召开专题会议后,目前已投资约1.5亿元,启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目,并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行,即厂区内任何一个集中处理的排放口,其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值(GB14554-93)的一半执行,厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准(GB18918-2002),该项目2019年底建成后,将极大的消减臭气排放,优化周边人居环境;
2、我市市水务局与市生态环境局将加强日常运行管理和环境监管力度,加密监督性臭气监测频次,采取定期监测与不定期监测相结合的方式,一旦发现环境违法行为,立即从严从快从重查处;
3、美兰区政府组织人员走街入户,主动与附近居民沟通对接,做好维稳宣传及风险化解工作,将定期向周边群众公开白沙门污水处理厂(一期)、(二期)除臭系统工程项目进展情况。
(二)关于拟建设雷达站规划距离问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局,要求海南海事局:一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射危害问题,对项目进行公示,在充分了解周边群众意见后,第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告,以消除市民疑虑;二是在项目取得可研、环评、报建等相关批复文件之前,不得开工建设;三是海南海事局将在可研设计阶段确保雷达系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm²的公众照射防护限值要求;四是关于海岸电台系统设计,将优化技术方案,调减中高频发信机的配置数量,确保将海岸系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm²的公众照射防护限值要求,或由市规划局另行选址建设。
(三)关于拟建公交车场规划问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已协调规划编制单位,对用地布局进行统筹研究,下一步将通过对公交场站用地位置进行优化调整或增加隔离绿化等措施,消除公交场站对周边居民的影响。同时市公交集团将加强车辆管理,采用无污染无噪音的新能源车辆。目前已按程序对该片区控规进行公示,并征询社会公众意见,公示时间为7月22日至8月10日,公示结束后,将根据社会公众反馈意见,对控规作进一步修改、完善。

23

X2HI201908130070

1、海口市自然资源和规划局、海口海事局将恒大美丽沙天颐湾东北角地块的规划用地性质由疗养用地改变为雷达站和公交场用地,该地区距离天颐湾小区仅一墙之隔,小区居民将面临臭气、辐射、噪音等重重危害。2、海口市自然资源和规划局将与白沙门污水处理厂仅一路之隔的美丽沙片区0102地块规划为居民住宅用地,恒大美丽沙天颐湾小区距离白沙门污水处理厂仅30米左右,小区居民每天受白沙门污水处理厂散发的臭气影响,建议加快臭气治理工程项目建设。

海口市美兰区

水,大气,辐射

(一)关于拟建设雷达站规划距离的问题
雷达站用地规划性质为科研用地,目前海甸岛控规修编正处于规划公示阶段,项目符合用地规划,初步测得白沙门雷达站选址红线与天颐湾小区外围围墙间距,最短处间距约130米,最长处间距约190米;
群众投诉反映问题属实。
(二)关于拟建公交车场规划的问题
规划拟建的公交场符合用地规划,目前尚未开工建设;
群众反映问题属实。
(三)关于美丽沙片区0102地块规划为居民住宅用地的问题
美丽沙片区0102地块现状为居民住宅用地,群众反映问题属实。
(四)关于周边小区与污水处理厂之间的距离不满足卫生防护距离要求的问题
目前附近天颐湾等小区距离污水处理厂小于200米卫生防护距离情况属实。
(五)关于污水处理厂臭气问题
1、结构性环境影响问题难以彻底消除,我市白沙门污水处理厂(一期)、(二期)建厂时,周边无任何民用建筑设施,气体排放达到国家恶臭污染物厂界二级标准;近年来随着我市城市发展建设,在污水处理厂环评确定的卫生防护距离200米内逐步开发建设了住宅区、学校、公园等项目,形成了先有污水处理厂后有住宅小区,污水处理厂与住宅小区比邻的局面,虽然污水处理厂能够达标排放,但由于风向、气候等多种因素的影响,该区域容易产生结构性、区域性的环境问题。
2、群众顾虑长期存在。我市市水务局和市生态环境局等相关部门近年来多次到现场监督检查和监测,督促企业改进工艺,增强污染防治效果,虽污水处理厂气体能够达标排放,但排放标准与人体感官之间存在不对称性,附近群众还是不满意,难以彻底消除群众的顾虑。
群众投诉反映情况属实。

属实

(一)关于拟建设雷达站规划距离问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已对接项目业主海南海事局,要求海南海事局:一是在项目可研、环评阶段充分论证雷达站的辐射危害问题,对项目进行公示,在充分了解周边群众意见后,第一时间将论证结果在“海口市自然资源和规划局网站”等平台上予以公告,以消除市民疑虑;二是在项目取得可研、环评、报建等相关批复文件之前,不得开工建设;三是海南海事局将在可研设计阶段确保雷达系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm²的公众照射防护限值要求;四是关于海岸电台系统设计,将优化技术方案,调减中高频发信机的配置数量,确保将海岸系统搬迁至污水处理厂附近所产生的辐射满足国家标准规定12V/m和40μW/cm²的公众照射防护限值要求,或由市规划局另行选址建设。
(二)关于拟建公交车场规划问题的处理情况
我市市自然资源和规划局已协调规划编制单位,对用地布局进行统筹研究,下一步将通过对公交场站用地位置进行优化调整或增加隔离绿化等措施,消除公交场站对周边居民的影响。同时市公交集团将加强车辆管理,采用无污染无噪音的新能源车辆。目前已按程序对该片区控规进行公示,并征询社会公众意见,公示时间为7月22日至8月10日,公示结束后,将根据社会公众反馈意见,对控规作进一步修改、完善。
(三)关于周边小区与污水处理厂之间的距离不满足卫生防护距离要求问题的处理情况
1、我市市自然资源和规划局在该片区控规修编制中对周边未开发用地进行了优化,将北侧疗养用地调整公共服务设施,严禁安排居住用地,并设置防护带,避免影响周边居民的正常生活;对周边已批已建住宅用地,通过规划设置绿地隔离带,下步落实规划建设任务,避免臭气扰民;
2、我市市自然资源和规划在新一轮控规修编中,为避免防止出现同类问题,在污水处理厂环境影响评估确定的周边卫生防护范围内,原则上不新增居住、医疗卫生、教育科研等功能。
(四)关于污水处理厂臭气问题的处理情况
1、市委市政府领导高度重视,经多次开展现场调研和召开专题会议后,目前已投资约1.5亿元,启动白沙门污水处理厂一、二期除臭系统项目,并要求除臭项目技术按照优于全国最高标准执行,即厂区内任何一个集中处理的排放口,其排放标准按国家恶臭污染物综合排放标准值(GB14554-93)的一半执行,厂界废气排放执行国家城镇污水处理厂污染物一级排放标准(GB18918-2002),该项目2019年底建成后,将极大的消减臭气排放,优化周边人居环境;
2、我市市水务局与市生态环境局将加强日常运行管理和环境监管力度,加密监督性臭气监测频次,采取定期监测与不定期监测相结合的方式,一旦发现环境违法行为,立即从严从快从重查处;
3、美兰区政府组织人员走街入户,主动与附近居民沟通对接,做好维稳宣传及风险化解工作,将定期向周边群众公开白沙门污水处理厂(一期)、(二期)除臭系统工程项目进展情况。

24

D2HI201908130013

海口市龙华区南海大道豪苑路1号亚洲豪苑城市广场南海居1号楼紧挨着环岛高铁和南海大道,高铁从早4点多过弯道时就鸣笛,南海大道车流噪音大,叠加的噪音影响附近居民生活,建议环岛高铁和南海大道加装噪音隔栏。

海口市龙华区

噪音

    2019年8月14日-15日,我市积极沟通省发展和改革委员会、以及指派市交警支队,调查核实环岛高铁从早4点多过弯道鸣笛,与南海大道车流噪音叠加后,影响附近居民生活的问题,核查结果如下:
    1.环岛高铁动车组鸣笛问题
    经省发展和改革委员会组织我市相关职能部门、金坡社区、环岛高铁建设单位海南铁路公司和设计单位中铁二院现场调查核实后,通过《海南省发展和改革委员会关于中央生态环境保护督察组交办信访举报事项(受理编号:D2HI201908130013)办理情况的函》(琼发改便函[2019]1284号)(以下简称《省发改委1284号函》)向我市反馈:根据《铁路技术管理规程》第487条“机车、动车组、自轮转运特种设备作业中提示注意、相互联系等应使用通信设备方式。遇联系不通或危及行车人身安全时,应采用鸣笛方式”的规定,环岛高铁动车组通过亚洲豪苑路段不会鸣笛示警。
    经我市交通运输和港航管理局于2019年8月14日向海南铁路公司核实,环岛高铁每日最早发车时间约为6时40分;在此之前,为确保当日高铁运行安全,5时左右会先行启发综合检测车环岛一周,无特殊情况高铁动车及综合测试车均不会鸣笛。
    结合我市交警支队8月15日凌晨3时至4时30分驻守亚洲豪苑城市广场南海居1号楼的警力反馈,上述时段南海居1号楼外南海大道路段车流量较小,仅有117辆机动车通过,期间,驻守在南海居1号楼旁的警力除楼房的空调外机存在明显声响外,未听到有高铁动车组鸣笛和通过的噪音,仅隐约听到有大型汽车行驶通过的声音。
    综上,群众反映环岛高铁鸣笛情况不属实。
    2.环岛高铁动车组运行噪音叠加南海大道车流噪音影响居民生活问题
    根据《省发改委1284号函》反馈,海南铁路公司已于2018年12月完成《新建海南东环铁路项目竣工环境保护设施验收调查报告》(以下简称《环保验收调查报告》),报告显示亚洲豪苑段距离铁路边界30m和81m两处声敏感点,经有资质的第三方监测结果均未超过《国家环境保护总局关于新建海南东环铁路环境影响报告书的批复》(环审〔2006〕661号)中规定的铁路边界噪声限值标准,因此,环岛高铁该段桥梁设计未考虑设置声屏障等荷载。
    根据我市交警支队反馈,南海大道系我市交通主干道,车流量较大,毗邻道路的居民楼或多或少会接收到车辆行驶噪音、这是城市发展的共性问题,我市交警支队已采取有效措施尽力减少车辆行驶噪音,南海大道两旁人行道也均种植了茂密的行道树绿化带,树木高度约7~8m,能够起到良好的隔音降噪作用。
    综上,环岛高铁动车组运行、南海大道车辆行驶存在噪音情况属实。

属实

    1.根据海南铁路公司《环保验收调查报告》(已在海南省生态环境厅备案),环岛高铁已通过海南铁路公司组织有资质的第三方监测,结果均未超过《国家环境保护总局关于新建海南东环铁路环境影响报告书的批复》(环审〔2006〕661号)中规定的铁路边界噪声限值标准,现增加隔音设施将对高铁运营安全产生非常不利影响。
    2.市交警支队已常态三项措施减少南海大道车辆行驶噪音对毗邻道路楼房的影响,一是将南海大道车辆行驶限速至60公里/小时的全国通行合理范围,并设置有限速提示标志牌和超速抓拍装置;二是在南海大道多处设置了车辆禁鸣笛提示标志牌及违法鸣笛抓拍装置(南海大道与豪苑路交叉口处即设有一个违法鸣笛抓拍装置);三是在日常巡逻中,均会及时将道路破损情况报市政部门维修,并常态查处车辆超载超限违法行为,尽力减少了车辆行驶颠簸及运载超重货物引起的噪音。市交警支队将继续抓好工作落实。
    3.2019年8月17日至18日,市交警支队委托海口市环保技术工程实业开发公司对南海大道亚洲豪苑城市广场南海居1号楼受高铁运行及车辆行驶噪音影响的程度进行了检测。2019年8月20日,海口市环保技术工程实业开发公司出具了《检测报告》(编号:HKHBJS/2019/751号),根据检测结果,南海大道豪苑路1号亚洲豪苑城市广场南海居1号楼处环岛高铁不通车时,噪音达标;环岛高铁通车时,噪音超标。市交警支队已拟函送海南铁路公司,建议由海南铁路公司负责进一步论证在环岛高铁安装加装噪音隔栏的可行性。

 

附 件:

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