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海口市生态环境局责任清单


  

一、部门职责·····························   1

二、与相关部门的职责边界··················· 6

三、事中事后监管制度······················12

第一项  对属地管理的行政执法职权的监督·······   12

第二项  对行政审批事项受委托机关的监督·······   13

第三项  建设项目环境影响评价文件许可事项监管····16

第四项  排污许可事项监管···················18

第五项  高环境风险辐射项目许可后续管···········19

第六项  固体废物管理许可后续监管··············22
第七项  对机动车排气污染检测机构的监管················ 24
第八项  主要污染物总量减排日常督查···············  25

第九项  重点监控企业减排监测管理··············26

第十项  对委托或下放行政执法权限事项的监督····· 28

第十一项  自然保护区监督检查·················31

第十二项  环境违法行为监督检查·············· 32

第十三项  对行政处罚裁量权的规范·············35

第十四项  行政许可中的责任制度··················36

第十五项  行政征收中的责任制度·················· 37
第十六项  行政强制执行中的责任制度
···············38
第十七项  采取行政强制措施的责任制度···········39
第十八项  行政处罚中的责任制度·················· ··· ··40

四、公共服务事项登记表·····················43


一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

负责研究拟订并组织实施本市生态环境保护工作政策

法规和发展规划,建立健全本市生态环境基本制度,研究提出本市推进中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、国家生态文明试验区(海南)建设有关生态环境方面的意见和建议,推进生态环境保护改革。  

宣传贯彻落实党、国家和省有关生态环境保护的方针政策、法律、法规和规章

 

负责起草有关地方性法规、规章和规范性文件

 

组织实施本市生态环境保护政策以及中长期发展规划和年度计划

 

组织起草国家生态文明试验区(海南)建设等综合性材料

 

参与开展国家生态文明试验区(海南)

建设相关工作

 

2

会同有关部门组织编制并监督实施重点区域、流域、海域、地下水、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

负责组织拟订地下水、饮用水水源地、大气等生态环境规划和水功能区划,并监督实施本市环境保护规划和环境功能区划;

 

协调和审核生态环境专项规划和各类规划中涉及生态环境保护的内容

 

参与制订本市国民经济与社会发展规划和主体功能区规划;

 

3

负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调环境污染事故、生态破坏事件的调查处理;指导、协调本市突发

生态环境事件的应急、预警工作;牵头指导实施生态环境损害赔偿制度;协调解决跨区域环境污染纠纷;统筹协调重点区域、流域、海域生态环境保护工作。

负责环境应急日常管理工作,组织协调环境综合应急管理工作;

 

 

牵头协调环境污染事故、生态破坏事件的调查处理;

 

指导、协调本市突发生态环境事件的应急、预警工作;承担安全生产有关工作;

 

监督管理权限内本市核与辐射安全环境保护,配合省生态环境厅开展辐射事故应急处置工作。

 

4

负责监督管理本市减排目标的落实。组织制定并监督实施陆地和海洋各类污染物排放总量控制计划,确定大气、水、海洋等纳污能力;监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制;组织实施排污许可证制度。

承担污染物排放总量控制和排污权交易综合协调和管理工作

 

确定大气、水、海洋等纳污能力

 

 

承担排污许可综合协调和管理工作

 

拟订生态环境保护年度目标和考核计划

 

建立和组织实施跨界水体断面水质考核制度,承担地表水、大气、海洋生态环境保护、城市环境综合整治定量责任考核工作

 

5

会同有关部门开展地方党政领导班子和领导干部生态环境保护实绩评价工作。

 

负责监督生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况;

 

 

配合中央、省生态环境保护督察工作制定建设项目环评管理制度

 

 

6

负责提出生态环境领域固定资产投资、市级财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

管理市级生态环境保护资金

 

承担信访、保密、财务资产、内部审计工作

 

参与指导和推动循环经济与生态环保产业发展;参与生态保护补偿工作。

 

7

负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施;会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。按照国家统一部署,做好区域大气污染联防联控工作。

制定大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施

 

负责地表水生态环境监管工作

 

监督管理饮用水水源地生态环境保护工作

 

组织测算并确定区域大气环境容量,开展大气环境承载力评估以及大气污染物来源解析工作;

 

组织划定大气污染防治重点区域、建立重点大气污染物排放清单名录,协调非道路移动机械环保监管和信息公开制度;

 

承担大气污染物总量控制、排污权交易工作;

 

组织、协调农村生态环境保护工作,编制本市农村生态环境综合整治规划,组织指导农村生态环境综合整治工作

 

监督指导农业面源污染治理工作

 

组织拟订污染物排海标准和总量控制制度,监督陆源污染物排海,指导入海排污口设置; 

 

 

组织海洋生态环境的调查、监视和评价;负责防治海岸和海洋工程建设项目对海洋污染损害的生态环境保护工作

 

承担海洋生态环境保护责任考核工作

 

按照上级部门要求做好区域大气污染联防联控工作

 

 

8

负责指导、协调、监督生态保护修复工作,参与推进国家生态文明试验区(海南)建设工作。组织编制生态保护规划; 监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;协调、监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作;指导、协调和监督本市农村生态环境保护,指导开展各类生态创建工作和生态示范区建设工作;配合有关部门监督生物技术环境安全,协调做好生物物种(含遗传资源)工作;参与生态保护补偿工作。

负责指导、协调、监督本市生态保护工作

 

组织、指导和协调本市范围内生态调查工作,组织编制生态保护规划;

 

组织开展生态状况评估,指导生态示范创建;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作; 

 

 

配合有关部门监督生物技术环境安全,协调做好生物物种(含遗传资源)工作

 

拟定生态环境监测、生态环境质量信息制度和规范;组织编制并监督实施生态环境监测计划

 

组织建设和管理本市生态环境监测网;实施

生态环境质量公告制度,组织发布生态环境信息和生态环境状况

公报。

 

参与生态保护补偿工作

 

组织调查评估本市生态环境质量状况并进行预测预警

 

9

负责核与辐射安全的监督管理。监督管理权限内本市

核与辐射安全环境保护,配合开展辐射事故应急处置工作。  

 

组织实施环境保护科技发展、科学研究和技术示范项目监督管理权限内本市核与辐射安全环境保护

 

配合省生态环境厅开展辐射事故应急处置工作。

 

 

 

10

负责生态环境准入的监督管理。按管理权限组织审批

或审查重点开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件;组织开展强制性清洁生产初审工作;拟订并组织实施生态环境准入清单。

参与制订本市国民经济与社会发展规划和主体功能区规划

 

 

 

承担权限内的规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作

 

组织开展强制性清洁生产初审工作。

 

拟订并组织实施生态环境准入清单

 

11

负责生态环境监测工作。拟订并监督实施地方性生态环境监测制度;会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预测预警;组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网,建立和实行生态环境质量公告制度,发布生态环境信息和生态环境状况公报。

负责生态环境监测工作

 

拟订并监督实施地方性生态环境监测制度

 

会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。

 

组织对生态环境质量状况进行调查评价、预测预警

 

组织建设和管理生态环境监测网和生态环境信息网,建立和实行生态环境质量公告制度,发布生态环境信息和生态环境状况公报。

 

12

 

负责应对气候变化工作。协调实施应对气候变化及温室气体减排规划和政策措施;负责本市应对气候变化及碳减排的日常工作。

组织拟订应对气候变化的规划和政策措施,并协调实施  

 

综合分析气候变化对经济社会发展的影响

 

负责本市应对气候变化及碳减排的综合协调工作

 

 

13

负责开展生态环境保护督察。配合中央、省生态环境保护督察工作,协调本市生态环境保护督察相关工作。

负责监督生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况

 

配合中央、省生态环境保护督察工作;协调生态环境保护督察相

关工作;

 

14

负责生态环境监督执法。组织开展本市生态环境保护执法检查活动,制定本市生态环境保护综合行政执法标准规范,开展执法培训,组织重大环境违法案件、跨行政区域案件查处;组织开展生态环境执法稽查工作。  

加强生态环境监督执法

 

组织开展本市生态环境保护执法检查活动

 

制定本市生态环境保护综合行政执法标准规范,开展执法培训

 

组织重大环境违法案件、跨行政区域案件查处;组织开展生态环境执法稽查工作。  

 

组织开展生态环境执法稽查工作。

 

15

负责组织、指导和协调生态环境宣传教育工作,组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护,指导生态环境科技工作。  

负责组织、指导和协调生态环境宣传教育工作,组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。

 

指导生态环境科技工作。  

 

 

 

参与生态环境国际合作和交流,参与处理涉外有关

生态环境事务。  

参与生态环境国际合作和交流

 

参与处理涉外有关

生态环境事务。

 

16

完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。